国境外法援信息
日本法律援助中心的业务范围
发布时间: 2021-01-14 17:33      来源: 司法部法律援助中心编译
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根据《综合法律援助法》第30条第1款的规定,日本法律援助中心的主要服务包括:法律信息服务、民事法律援助、刑事法律援助、为法律服务资源不足地区提供解决方案、犯罪被害人法律援助、委托业务、对灾难受害者的法律援助等。

一、法律信息服务

日本法律援助中心针对社会公众的问题,免费提供相关法律及司法系统的信息。为了给当事人提供便捷的服务,日本法律援助中心提供以下几种服务:

(一)信息提供

1.多语言信息服务。2013年以来,日本法律援助中心通过用户、翻译和地区办事处信息人员之间的三方通话,开展多语种信息服务,以适当满足外国人查询日本法律体系和法律服务的需求。安装语言的数量逐渐增加,截至2019年4月,共提供了9种语言服务:英语、汉语、韩语、西班牙语、葡萄牙语、越南语、他加禄语、尼泊尔语和泰国语。

2.信息服务。

(1)呼叫中心提供的信息服务:呼叫中心位于东日本大地震的受灾城市之一的仙台。其营业时间为工作日上午9时至晚上9时,星期六上午9时至下午5时。任何人均可致电咨询相关信息以解决法律问题(收费标准:每3分钟8.5日元)。由接受过特定训练的接线员(非律师)接听电话。

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(呼叫中心)

(2)日本法律援助中心通过其网站提供电子邮件咨询:该网站还提供可通过关键词进行搜索的常见问题解答(大约5000个)。该网站还提供全国2万个接入点的信息。

(3)地区办公室的信息服务:50个地区办公室、11个地区办公室派出机构以及12个次级派出机构都提供面对面的信息服务。

(二)法律教育

对于公众而言,法律教育非常重要。为了提高公众利用法律支持系统解决法律问题的能力,从2010年开始,日本法律援助中心将法律教育作为其信息提供方式之一,在全国各地举办讲座和研讨会。

二、民事法律援助

(一)情况介绍

民事法律援助由法律咨询、法庭代理和文书制作三部分组成。

日本法律援助中心向日本公民和在日本合法居住的外国公民提供民事法律援助,这些人面临法律问题,但因经济困难而无法向律师寻求法律建议。民事法律援助适用于民事法律程序中的任何民事、家庭或行政事务案件。每个当事人可以在同一件事情上免费进行最多三次法律咨询(法律咨询援助)。可以在地区办公室咨询,可以向与法律援助中心签过合同的律师咨询,也可以在司法代书人办公室咨询。

日本不向民事事项提供直接财政资助,而是向法律服务使用者提供无息贷款,以支付他们的法律费用。这是日本有别于其他国家的地方。

大量的法律援助是由合同律师和司法代书人(包括教职员律师)提供的。近年来,合同律师的数量每年都在增加,截至2019年3月,日本法律援助中心有23371名合同律师(占日本律师总数的56.8%)和7440名临时代理律师(占日本司法代理的32.9%)。

(二)获准资格

1.申请人的经济来源必须低于一定数额。申请人配偶的收入和资产将包括在计算范围内,除非涉及夫妻双方的纠纷:

(1)申请人的每月收入必须低于某一数额;

(2)申请人的总资产必须低于某一数额。

2.结果成功的可能性。

3.符合民事法律援助的宗旨。

所有申请民事法律援助的经济贫困资格是一致的。例如,对于单身者而言,如果其月收入约为18.2万日元(约合1,650美元),年度可支配资金不足180万日元(约合16,500美元),则可以享受免费律师咨询。对于一个四口之家的人而言,如果其月收入约为299,000日元(约合2,720美元),年度可支配资金不足300万日元(约合27,300美元),则可以享受免费律师咨询。据估计,目前的民事法律援助制度涵盖了约百分之二十的日本民众。

三、刑事法律援助

刑事法律援助由为犯罪嫌疑人辩护、在审判过程中为被告人辩护以及在家庭法院为未成年人提供援助三项内容组成。受国家委托,日本法律援助中心根据法院的请求,从在其处注册的律师名单中挑选辩护律师候选人。对犯罪嫌疑人的辩护活动在羁押场所进行,如警察局;对被告人的辩护活动在法庭上进行。

四、为法律服务资源不足地区提供解决方案

日本法律援助中心在因律师人数有限等原因致使居民无法轻易获得法律服务的地区设立了37个地方法律事务所,并向这些法律事务所常规性地派驻公职律师。他们不仅为贫困居民提供法律服务,而且为当地所有居民提供法律服务。

五、犯罪被害人援助服务

日本法律援助中心为犯罪被害人提供三类服务:提供相关法律信息、为其推荐律师和提供资金援助。

信息服务——诸如作为被害人如何参与刑事诉讼程序、请求损害赔偿以及减轻痛苦的相关法律信息。

推荐律师——日本法律援助中心可以向犯罪被害人推荐具备有关被害人援助经验和知识的律师。

资金援助——如果满足特定条件,在民事法律援助或日本全国律师协会委托的法律服务中,犯罪被害人可以获得支付法律费用的援助。自2013年12月起,在相关法律法规修订后,在被害人参与制度下,日本法律援助中心开始承担犯罪被害人参加审判活动的交通费用。

六、委托业务

在不损害其核心法律服务的前提下,日本法律援助中心还可以提供由国家政府、地方政府、非营利性机构和其他组织委托的服务。比如目前,由日本全国律师协会委托服务的适用对象,包括拘留前限制自由的嫌疑人、犯罪的受害者、难民、需要保护的儿童、智力障碍者以及出于人道主义需要律师的外国人和老年人。

七、对灾难受害者的法律支持

2012年4月以来,根据特别法案(日本法律援助中心为东日本大地震的受害者提供法律援助的特别措施),日本法律援助中心一直在为东日本大地震的幸存者和受害者提供法律援助,包括:向特定灾区居民(不论其经济状况如何)提供法律咨询;将法律援助的范围扩大到普通法院诉讼程序之外,如为解决与核电厂事故有关的损害赔偿问题而新创立的替代性纠纷解决程序(ADR);在法律程序进行过程中,暂缓受害者向国家偿付法律援助律师的各项法律费用。

责任编辑: 张丽青