金平苗族瑶族傣族自治县位于云南省红河州南部，全县辖13个乡镇，总人口33万人，是红河州贫困人口最多、贫困面最大、贫困程度最深的县。为了充分发挥人民调解工作在化解矛盾纠纷、维护社会稳定中的作用，金平县委县政府采取三项措施强化人民调解工作。

　　一、建立人民调解经费保障机制。金平县委县政府全面落实《云南省财政厅、云南省司法厅转发财政部、司法部关于进一步加强人民调解工作经费保障的意见的通知》（云财行[2007]311号），在县财政非常困难的情况下，决定今年6月份前给予全县13个司法所每所拨付5万元的办公经费，共计65万元；将人民调解工作业务指导经费按每年10万元、普法经费按每年15万元，县级司法行政公用经费按每年每人3000元的标准列入财政预算予以保障。

　　二、出台人民调解"以奖代补"政策。明确乡、村（社区）调解组织调解成功一起矛盾纠纷奖励200元，调解成功一起重大社会矛盾纠纷奖励500元。县委县政府已将"以奖代补"每年按20万元的标准列入财政预算。

　　三、开展人民调解员培训。县财政每年安排培训经费6.5万元，由县委政法委牵头, 县法院、司法局抽调人员组成工作组，分别深入各乡镇，集中对全县乡、村、组三级调委会2000余名调解员进行业务培训，县司法局对矛盾纠纷集中的部分村委会300多党员干部进行了法律法规、人民调解知识业务培训。通过培训，村组调解员素质普遍提高，掌握了调解纠纷的方法技巧，规范制作调解文书，建立了调解工作台帐。

　　上述措施取得了显著成效。一是民间纠纷、社会矛盾纠纷受理率、调解率明显上升，发案率明显下降。2007年9月-12月，全县共成功受理、调解纠纷229件，占全年调解总数的20%。2007年全年的调解成功率由2004年-2006年的91%上升到97%。2008年1-4月, 全县共受理、调解纠纷349件,比去年同期减少21件，下降5.68%。二是全县刑事、治安案件明显减少。2007年9月-12月，全县刑事立案47件，比2006年同期减少24件，下降33.8%；治安案件129件，比2006年同期减少43件、下降25%。2008年1月-4月，发生刑事案件45件，比去年同期减少5件,下降10%；突发事件1件，比去年同期减少2件,下降66.67%。三是来信来访、群访呈下降趋势。2008年1月-4月，共来信42次，比去年同期减少6次,下降12.5%;来访71批次161人次，比去年同期减少7批次16人,分别下降8.97%和9.04%;集体上访事件为零。

　　（据云南省司法厅基层处报送材料）

（责任编辑：陈菊梅）