山东荣成：“一二三”工作法 助力船员解决“烦薪事”

　　“坚持把法援为民理念落实到服务群众的每个细节中”，这是山东省荣成市司法局落实以人民为中心理念的基本原则。近年来，山东省荣成市司法局针对船员讨薪难问题，因地制宜，精准施策，探索实践形成“建立一个机制、提升两个水平、做好三项服务”的“一二三”工作新模式，依法助力船员解决“烦薪事”。

　　建立协调机制，让部门联动“零距离”：与青岛海事法院石岛法庭、检察院等建立起船员劳务合同纠纷沟通机制，对法律援助政策调整情况、船员劳务合同纠纷诉讼政策、支持起诉等进行及时沟通，对需要提供法律援助和支持起诉的及时反馈具体情况，对涉及人数较多的群体案件实行预约办理，提前准备好相关材料，让申请人一次办好。2023年4月份，邀请青岛海事法院法官为全市150余名法律服务人员授课，有效提升了法律援助队伍服务群众的能力和水平。

　　提升服务水平，让案件质量“零差评”：一是提升队伍专业化水平。严把案件承办人员关口，挑选政治素质高、熟悉船员劳务合同纠纷业务的6名法律服务人员组建船员劳务合同纠纷服务团队，对部分疑难案件或群体案件开展专题研讨，找准切入点，更好更快地帮助当事人解决纠纷；二是提升服务标准化水平。牢牢抓住案件质量这一“生命线”，综合运用庭审旁听、回访受援人、征询办案机关意见、质量评估等措施，加强对船员劳务合同纠纷案件办理的日常监督和指导，对重大疑难案件实行集体讨论、全程跟踪、重点督办。2023年以来，共开展案件质量同行评估活动2次，开展庭审旁听活动9次。

　　分段精准服务，让援助申请“零障碍”：一是提供诉前法律援助服务。对涉及船员劳务合同纠纷的当事人，告知法律援助相关政策，提供免费法律咨询、诉状代写、协助立案服务，重点结合证据材料，讲明诉讼程序和进行风险提示，对有需要协助立案的通过微法院等程序协助其立案，让当事人对诉讼流程等有更深的了解，节省诉状代写费用等支出；二是提供诉中法律援助服务。对立案后案件分派至青岛海事法院石岛法庭进行调解的案件，若当事人符合法律援助条件且申请律师参与调解的，指派律师参与调解，提供调解阶段法律援助服务；对案件未调解成功的且分派至青岛海事法院石岛法庭的案件，指派律师参与庭审，提供审判阶段法律援助服务；三是提供延伸法律援助服务。对调解或审判阶段均未分派至青岛海事法院石岛法庭的案件，若当事人想申请法律援助，荣成市司法局积极协调有管辖权的法律援助机构，弄清相关法律援助标准，并将标准和联系方式告知当事人，协助当事人向相应法律援助机构申请法律援助。自该工作开展以来，共提供船员劳务合同纠纷相关免费法律咨询600余人次，代写诉状160余份，协助立案80余人次，办理法律援助案件14件。