聚焦重点群体提升普法实效

　　法治日报全媒体记者 徐鹏

　　尚国强是青海省西宁市城东区韵家口镇曹家寨村党委书记，也是一位“法律明白人”。一直以来，他注重解决村民日常生产生活中的法律问题，参与矛盾纠纷预防、排查、化解工作，把矛盾和问题解决在乡村。同时，积极带动村民提高法律意识，引导他们理性表达利益诉求，依法维护合法权益。

　　在近期举办的全国“法律明白人”示范培训班上，尚国强作了交流发言。在他看来，作为“法律明白人”，要当好平安稳定的“调解员”、法治建设的“宣传员”、法治乡村的“护航员”。“通过这次培训，我将更加努力地学习法律知识，为创建良好的邻里关系努力工作，为构建和谐社会贡献力量。”

　　“八五”普法开展以来，青海聚焦领导干部“关键少数”、青少年法治教育、宗教教职人员和信教群众法治教育、企业“法治体检”、农牧区“送法进万家”和“法律明白人”培养，不断提升全民法治意识和法治素养。

　　像尚国强这样的“法律明白人”，在青海有12708人，他们活跃在城乡社区、农村牧区，为推动法治宣传和基层法治建设发挥了重要作用。

　　为切实提升“法律明白人”能力水平，青海开设运行“法律明白人”网校，采取“线下+线上”“课堂+观摩”“集中+轮训”“示范+兜底”等方式，通过推送法律学习知识点、“双语”视频授课、日常学习打卡、组织专项考试等，全面加大对“法律明白人”培训力度。举办了全省首届国家级民主法治示范村（社区）“法律明白人”骨干培训班、“1名村（居）法律顾问+N名法律明白人”行动、“首届十佳法律明白人评选”，大力推动“法律明白人”选、培、管、用全链式培养。

　　为提升领导干部“关键少数”的法治意识，青海健全完善领导干部和国家工作人员“学、考、述、用”四位一体学法用法长效机制，认真落实领导干部会前学法、年终述法、带头讲法等制度，通过集体学法、会前学法、重大专题决策学法、年终述法、法治培训、“一把手”讲法治课、法治讲座学法用法等方式，让尊法学法守法用法成为领导干部自觉行为和必备素质。

　　通过“法宣在线”平台组织开展网络学法用法考法工作，青海近14万名国家工作人员、企事业经营管理人员参加年度学法用法考试，参学率、参考率、合格率均达85%以上。

　　同时，全面落实《青少年法治教育大纲》，把法治宣传纳入国民教育体系和中小学教师“国培计划”，做到课时、教材、师资“三落实”。充分利用开学第一课、宪法晨读、模拟法庭等青少年法治宣传主题教育系列活动，不断丰富拓展法治实践第二课堂内容形式。大力推进校园法治文化阵地、法治警示教育基地、法治教育实践基地等建设，开展综合性、沉浸式法治教育，让普法教育内容更全面，更具针对性。

　　当前，青海正奋力创建全国民族团结进步示范省，普法宣传在其中发挥着重要作用。

　　青海全面落实《青海省“八五”普法“法律进宗教活动场所”实施意见》，结合寺院法治宣传月、全民国家安全教育日、民族团结进步宣传月、百寺千讲等活动，向广大宗教界人士和信教群众宣传法律知识和反分裂、反邪教知识，引导宗教界人士正确认识处理宗教与法治的关系，全面提升宗教工作法治化水平。

　　646名法律服务工作者担任501家党政机关、人民团体、企事业单位法律顾问，4605个村（社区）实现法律顾问全覆盖……青海聚焦企业“法治体检”，以律师事务所、基层法律服务工作站为主体，组建“法治体检”服务团，紧贴企业法治服务需求，送法上门、以案释法，促进企业负责人和职工增强法律意识。深化依法治企，推进公司律师、企业法律顾问积极参与企业重大决策和合法合规审查。

　　在广大农牧区，青海开展“送法进万家”活动。依托“法律九进”“普法基层行”，同步开展送法进村入户活动，广泛宣传宣讲与群众生产生活密切相关的法律知识和惠民政策，全面提高广大群众的法律意识和法治素养。“八五”普法以来，全省每年常态化开展各类送法下乡入户、法治宣传宣讲等活动9800余场次。

　　《法治日报》记者了解到，为夯实普法依法治理工作基础，青海强化主题普法宣传活动、普法宣讲团活动、智慧化数字普法建设、民主法治示范创建和“调解+普法”工作，在全省组建三级社会治理综合服务中心459个，强化“村（居）法律顾问、人民调解员、法律明白人”三类基层人民调解员队伍“双向联系、多方互动”，制定“菜单式”培训计划，定期组织开展业务培训，把调解矛盾的过程变为法治宣传和依法治理的过程，使得矛盾纠纷化解成功率持续保持在95%以上。