中华人民共和国司法部

重庆六万余名“法律明白人”扎根基层服务群众

点点法治星光照亮巴渝善治之路

来源:法治日报 发布时间:2026-06-04 10:45
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  法治日报全媒体记者 战海峰

  “民法典和咱们的生活息息相关,从土地承包到邻里纠纷,从婚姻家庭到借钱还钱,都能在这部‘百科全书’里找到依据……”初夏时节,在重庆市綦江区三角镇佛子寺村的一处树荫笼罩的农家院坝上,几十张凳子围成一圈,村里的“法律明白人”杜正湧正在宣讲民法典知识。

  近年来,重庆市立足大城市、大农村、大山区、大库区独特市情,依托“1名村(居)法律顾问+N名法律明白人”工作机制,累计培育6.2万余名“法律明白人”,实现全市1.1万余个村(社区)均配备5名以上骨干力量,年均提供各类法律服务超100万人次,用实际行动书写着山城基层善治的法治答卷。

以法润乡土

夯实法治根基

  “拥抱法治的阳光,手擎法律的利剑,人人学法,人人知法,才有我们平安的家园……”婉转悠扬的曲调搭配地道的重庆方言,在巴南区木洞镇法治文化广场悠然回荡,近日,一场接地气、有温度的基层普法宣讲活动正有序开展。

  国家级非物质文化遗产“木洞山歌”代表性传承人秦秋月身着传统服饰登台献唱,山歌声调婉转、节奏舒缓、韵味悠长。她以非遗为载体,将法律知识改编为朗朗上口的山歌歌词。

  丰富多样的普法形式,离不开坚实的阵地支撑。近年来,重庆持续夯实基层法治阵地建设,累计建成法治文化公园、长廊、广场、宣传橱窗及专栏等1.5万余个,规范化建设“法律之家”2300余个,同时依托社区阅览室、农家书屋设置法治图书角1万余个,搭建起群众家门口的常态化法律服务平台。

  依托这些基层阵地,重庆市各区县立足地域特色、深挖本土文化资源,创新普法载体,整合方言评书、情景短剧、法治文艺汇演等多元形式,推动普法宣传向“双向互动”转变,让法治宣传更接地气、更入人心。

  《法治日报》记者了解到,沙坪坝区结合川渝民俗风情,依托传统茶馆打造特色普法场景,创新推出“法治三句半”,组织“法律明白人”联动本土文艺骨干,将宪法、民法典、未成年人保护法等法律法规融入民俗曲艺表演,以诙谐通俗的演绎传递法治内涵,累计开展活动500余场次,覆盖群众1.2万余人次。

  石柱土家族自治县深耕土家族文化,以非遗土家“啰儿调”特色民歌为抓手,将法律法规、移风易俗理念以及孝老爱亲、勤劳向善等传统美德融入曲调,组织“法律明白人”走进法治小院、法治公园等教唱新编“啰儿调”200余场次,覆盖基层群众4万余人次。

以法除陋习

涵养文明新风

  走进荣昌区万宝村,连片花椒长势喜人,乡村产业蓬勃发展,乡风民风淳朴和善,一幅产业兴旺、治理有效的和美乡村画卷徐徐铺展。

  过去,当地群众婚丧嫁娶、升学满月等都要大摆宴席,人情负担日益加重,严重制约乡风文明建设。

  风气之变,始于法治引领。2019年,万宝村首批“法律明白人”正式上岗。他们立足乡村治理实际,以农家小院为宣传阵地,用乡音解读法规、用实例剖析利弊,耐心为村民算清人情账、经济账;通过多轮院坝议事、民意协商,牵头修订契合村情民意的村规民约,明确滥办酒席治理规范,从制度层面遏制陈规陋习蔓延。

  “以往办一场宴席开销动辄数万元,人情往来压力沉重。如今在村规民约的约束下,婚事简办、喜事新办成为共识,群众负担大幅减轻。”谈及乡村风气的转变,万宝村“法律明白人”高美深有感触。

  以法治涵养乡风,以文明浸润乡土。重庆持续推动“法律明白人”深度融入美丽乡村建设,带头践行移风易俗“十抵制十提倡”要求,靶向整治大操大办、人情攀比等突出问题,持续净化基层社会风气。

  黔江区聚焦婚恋领域突出问题,由“法律明白人”牵头推动移风易俗,常态化宣讲婚姻家庭相关法律法规,引导群众树立文明节俭的婚恋观,辖区大操大办婚宴现象显著减少。

  万州区依托“乡村夜话”“技能讲堂”和“耕读讲堂”等活动,组织“法律明白人”常态化开展孝老爱亲、邻里和睦主题宣讲,常态化排查调解家事纠纷、邻里矛盾,同步开展“好家风、好家训”评选活动,涵养守望相助、勤俭向善的乡村风尚。

  南川区创新推行乡村“法律诊所”服务模式,安排“法律明白人”定期驻点坐班,在化解婚姻家庭、赡养抚养等民生纠纷的同时,普及文明新风理念,累计化解各类基层矛盾1200余起。

以法促发展

推进乡村振兴

  乡村振兴,法治先行。在巴渝大地广袤乡村,“法律明白人”是基层平安的守护者,更是产业发展的护航员,以精准法律服务为乡村产业提质、群众增收致富保驾护航。

  “有法律和合同在,我们很放心!”铜梁区安居镇龙兴村村民杨伟捧着刚到账的土地租金,满脸笑意。而几年前,村里推动土地流转、发展农文旅融合产业时,不少村民因不懂法律政策,对权益保障心存顾虑,产业发展一度受阻。

  龙兴村距4A级景区安居古城仅300余米,区位优势得天独厚。2022年,当地计划联动重庆地质矿产研究院、村集体合作社,打造特色农文旅项目,需集中流转土地300余亩。

  关键时刻,村里“法律明白人”主动靠前,联动法律顾问全程参与合作协议拟定、审查修订,细化租金支付、收益分红、耕地保护等关键条款,明确土地用途管控底线,全方位保障村民合法权益。随着合作机制规范落地、收益及时兑现,村民顾虑彻底打消。目前,耕地文化博物馆、农耕科普宣教点等特色业态陆续建成,乡村文旅融合发展迈上新台阶,群众稳定共享产业红利。

  立足产业发展需求,重庆各地“法律明白人”主动延伸服务触角,精准对接乡村发展法治需求,为特色产业发展保驾护航。

  涪陵区江北街道二渡村“法律明白人”聚焦特色青菜头产业,提供合同审核、纠纷调解、普法宣传等法律服务,助力农户亩均增收超2000元。万州区大周镇“法律明白人”带领村民深耕旅游产业,以法治优化营商环境,年接待游客超20万人次,带动群众稳定增收。南川区木凉镇“法律明白人”盘活村集体闲置土地300余亩,带动农户年均增收2万元。

  6.2万余名“法律明白人”如点点法治星光,汇聚成法治重庆的璀璨银河。

  遇事找法成为日常习惯,办事依法成为行为自觉,全民守法成为社会风尚……在每一个院坝、每一条村道、每一扇屋门背后,都有“法律明白人”默默坚守、用心守护,以法治微光照亮巴渝善治之路。

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责任编辑: 操可
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