让尊法学法守法用法在八桂大地蔚然成风

　　今年2月，广西壮族自治区党委、政府以“全面化解历史矛盾、切实维护群众利益、全力促进安全稳定”为主题召开“新春第一会”，动员全区上下解放思想、创新求变，向海图强、开放发展，树立和践行正确政绩观，进一步树牢“实干为要、创新为魂，用业绩说话、让人民评价”的鲜明导向，以坚强之决心、坚定之意志、坚韧之作风，向沉积多年的矛盾纠纷宣战，向悬而未决的历史积案亮剑，向损害党群干群关系的顽瘴痼疾开刀，为实现“十五五”良好开局创造安全稳定环境。

　　4月，自治区党委宣传部、党委社会工作部、党委政法委、司法厅等12个部门联合印发《“桂乡新风”文明行动工作方案》，贯彻落实自治区党委决策部署和“新春第一会”会议精神，以务实举措助力化解土地、山林、水利“三大纠纷”，推动法治乡村建设走深走实，让尊法学法守法用法在八桂大地蔚然成风。

　　以法治之笔绘制乡村善治新图景

　　“桂乡新风”文明行动开展以来，自治区司法厅聚力提升基层治理队伍法治素养与专业能力，努力实现乡村法治队伍素能提升、乡村治理效能提升、乡村普法模式转型的乡村法治建设“双提升一转型”目标，推动乡村治理科学化、规范化、法治化。

　　广西司法行政系统细化任务清单、强化协同联动、压实工作责任，确保各项任务落地见效，以高质量法治助力基层治理提质增效，不断提升乡村善治水平。

　　营造浓厚学法氛围

　　6月3日，来宾市司法局联合兴宾区司法局，在良江镇龙安村开设榕树普法讲堂，开展客家话专场普法活动。工作人员结合典型案例，围绕邻里纠纷、赡养纠纷、土地边界纠纷等农村常见纠纷，细致解读《中华人民共和国民法典》（以下简称民法典）相关条款。同时，设置律师现场答疑环节，针对村民关心的民间借贷、高价彩礼等问题逐一进行解答，确保村民“听得懂、用得上”。

　　6月5日，崇左市大新县司法局联合多个部门，在下雷镇仁益村开展以“‘典’亮边境线、法护万家安”为主题的法治宣传活动。工作人员立足边境地区实际，重点普及边境管理法律法规，深入剖析走私、非法越境等违法行为的法律责任，引导群众积极参与守边护边、共建平安边境家园。

　　今年以来，广西建立市级统筹、市县乡三级包保责任制，明确领导干部包普法宣传、包矛盾调解、包协调推进三项职责。市级层面全程跟进督导，将普法宣传贯穿纠纷调解事前、事中、事后全流程；县级层面统筹整合公共法律服务资源，按需下沉基层、精准赋能一线；各基层司法所协助开展矛盾纠纷调处工作，为群众提供法律咨询等便民服务。此外，县（市、区）司法局公共法律服务中心开设涉农法律服务咨询专席，免费为群众提供法律咨询；针对符合法律援助条件的村民，坚持主动对接、快速审批，及时提供法律援助。

　　各地依托“桂乡新风”文明行动，分层分类开展知法守法用法新风行动。抓实村党组织书记“领头学”，将村党组织书记作为“法律明白人”重点培养对象；抓实乡贤“引导学”，向“寨佬”“族老”推介双语普法读本、讲解矛盾纠纷调解技巧；抓实专业人员“重点学”，组织基层司法所人民调解员参加专题培训，系统学习土地、山林、水利“三大纠纷”典型调处案例；抓实村民“普遍学”，依托村级法治宣传阵地、广西普法云平台App，宣讲反诈防骗、纠纷调处等方面法律知识，让法治观念更加深入人心。

　　法治护航乡村治理

　　近日，横州市司法局云表司法所联合贵港市覃塘区司法局五里司法所，成功调处一起跨市域土地边界纠纷。此前，两地相邻村民预埋铁桩划定土地界线。今年春耕期间，双方因越界耕作、硬化地界产生分歧、争执不下。

　　两地司法所快速联动、协同发力，联合开展跨区域纠纷化解工作。调解员深入田间地头勘测丈量，精准厘清土地权属边界与核心争议焦点。调解过程中，坚持法理与情理并重，详细讲解土地管理、相邻关系等法律知识。同时，结合乡规民约开展心理疏导，引导双方当事人换位思考、互谅互让。经多方协同调解后，双方达成和解共识并签订调解协议，明确现有水泥地界合法有效，约定共同预留公共通行通道，这起纠纷得以圆满化解。

　　柳州市三江侗族自治县联合桂林市龙胜各族自治县，成功调处一起历时近半个世纪的跨市域山林权属纠纷；崇左市龙州县妥善化解一起历时十余年的耕地互换纠纷；贺州市富川瑶族自治县司法局古城司法所联合县公安局古城派出所，依托“所所联动”机制，高效化解跨村坟地纠纷……广西多地司法所以“桂乡新风”文明行动为契机，化解多起历史矛盾，让尊法明理、依规办事的文明新风浸润村村寨寨。

　　今年以来，北海市人民调解组织累计排查矛盾纠纷697件，成功调解民间纠纷2805件，涉及金额1.08亿元；钦州市聚焦土地、山林、水利“三大纠纷”，坚持“联动排查、源头化解、闭环处置”，累计化解历史矛盾、新发疑难纠纷112件。

　　自治区司法厅组织辖区司法所、村（社区）法律顾问，对行政村村规民约进行合法性审查，促进理性维权、禁赌拒毒、依法信访等法治元素与公序良俗等德治内容有机融合，确保村规民约合情合理更合法。

　　崇左市指导各村（社区）完善村规民约，推动法治精神融入乡风民俗；梧州市将法律知识纳入农村实用人才培训课程，利用春耕秋收等时间节点，组织农技人员、科技特派员到田间地头普及涉农法律法规；贺州市持续深化移风易俗工作，强化政策法规宣讲，推动村规民约落地见效，引导村民自我管理、自我教育、自我服务、自我约束，让文明乡风深入人心。

　　构建全域普法格局

　　“现在来公园散步，既能休闲健身，还能学习民法典，真是太好了……”今年“五一”假期，不少到梧州市玫瑰湖公园游玩的市民纷纷为全新亮相的民法典主题文化公园点赞。这是梧州市继潘塘法治文化公园、宪法主题广场后，打造的又一处市级法治文化阵地。

　　梧州市织牢织密“全域覆盖、全民共享”的法治文化阵地网络，依托群众家门口的“口袋公园”打造微型普法阵地，让法治宣传更接地气、更具“烟火气”，让法治文化成为“出门即见、触手可及”的生活日常。

　　钦州市灵山县充分发挥银发专业人才优势，选聘经验丰富的退休干部担任专职调解员，在旧州镇、沙坪镇分别打造“十二哥调解工作室”“十六哥调解工作室”，专职服务运河建设、征地拆迁工作，成功化解马道枢纽劳资纠纷，为项目建设保驾护航。

　　广西落实“谁执法谁普法”普法责任制，推动法治理念深度融入执法、司法、法律服务全过程，构建“精准滴灌、多元协同、文化浸润”的全域普法工作格局。各职能部门立足自身职责，挖掘普法资源，强化协同联动，有效解决以往普法形式单一固化、优质普法资源闲置等问题，实现各类法治资源集约利用。同时，组建由律师、公证员、人民调解员等组成的法律服务团队，深入矛盾纠纷多发区域，为群众提供法律咨询、法律文书代写、维权指引等公益性法律服务，全程参与跨市域重点案件、重大复杂矛盾纠纷调处工作，推动各类纠纷就地化解、高效处置。（梁斯）

　　推动法律从“纸面”走进“心间”

　　从山歌对唱到AI普法，从调解现场到手机屏幕……广西立足乡土民情、贴合群众需求、紧跟数字潮流，用群众听得懂的语言、喜欢看的形式、用得上的内容，努力打通普法工作“最后一公里”，推动法律从“纸面”走进“心间”。

　　坚持普调结合

　　作为全国蔗糖主产区，来宾市糖料蔗种植面积常年稳定在180万亩以上，单榨季产糖120万吨以上，糖产量占全国的十分之一。

　　为守好全国人民的“糖罐子”，来宾市探索建立“蔗里普法”“蔗里调解”工作模式，组织村（社区）法律顾问、法律工作者利用蔗农劳作休息时间开设“田间课堂”，围绕甘蔗购销合同签订、土地流转、劳务雇佣等法律问题，提供“点单式”咨询服务。蔗区重点行政村广泛设立“蔗里调解工作室”，蔗区基层司法所设立“蔗里调解工作站”，配套设立“甘蔗巡回法庭”，实现“蔗区在哪里，调解力量就覆盖到哪里”。

　　针对每年11月至次年3月甘蔗砍运榨高峰期纠纷多发的特点，来宾市提前部署榨季矛盾纠纷专项排查化解行动，组织人民调解员、网格员对蔗区开展“拉网式”排查，及时发现并消除甘蔗砍运管理、运输车辆通行、糖厂排队拥堵等各类矛盾纠纷。

　　通过“蔗里普法”与“蔗里调解”的深度融合，当地蔗农法治意识显著增强，“办事依法、遇事找法”成为行动自觉。蔗区社会治安秩序持续向好，矛盾纠纷就地化解率保持在98%以上，蔗农、糖企、运输户之间的关系更加和谐。

　　调解现场是最好的普法宣传阵地。广西将法治宣传教育贯穿矛盾纠纷预防化解全过程，在案件调查、协商、协议达成等关键环节，针对争议焦点开展释法说理、出具法律风险指引。同时，及时梳理典型个案，将其打造成鲜活的普法素材，实现“调解一件、普法一片、治理一方”的目标。

　　玉林市结合乡土人情和纠纷特点，总结推广“田间调解”“板凳会调解”等调解方式。调解员转变工作思路，变“坐等上门”为“主动下沉”，将调解现场设在纠纷一线，在化解矛盾的同时普及法律知识。

　　贵港市司法局深入开展化解历史矛盾维护群众利益工作，成立工作专班牵头推进坟山纠纷化解，建立纠纷化解进度台账，对重点案件挂牌督办。今年以来，全市司法行政系统牵头组织排查坟山纠纷283件，成功化解111件；协同调解土地、山林、水利“三大纠纷”1153件，成功化解606件。

　　广西各地将地域文化、民族特色融入调解工作，积极打造本土调解品牌。桂林市立足多民族聚居、红色资源丰富、游客数量众多的地域特点，打造一批群众认可、特色鲜明的调解品牌。恭城瑶族自治县成立“瑶姐姐调解室”，发挥瑶族女法官和调解员群众亲和力强的优势，高效调处各类矛盾纠纷；资源县深挖瑶乡油茶文化，创新推出“四碗油茶”调解工作法，把调解现场变为温情的茶话会；龙胜各族自治县传承侗、瑶、苗、壮各族火塘围坐议事传统，打造“火塘调解”特色调解品牌，用民族语言普及法律知识、化解矛盾纠纷。

　　创新普法形式

　　“三月三，唱山歌，法律知识编成歌……”在八桂大地，普法宣传与民族文化深度融合、相得益彰。

　　钦州市深度挖掘壮族文化、非遗文化、运河文化资源，将普法宣传融入灵山烟墩大鼓展演、大芦村文化艺术季、浦北山歌对唱、钦南校园民族文化节等节庆活动，探索推行“非遗展演+法治讲解”“山歌对唱+法条传唱”“民俗体验+普法互动”模式，让群众在轻松愉悦的氛围中学习法律知识、增强法治意识。

　　梧州市司法局联合万秀区司法局，创新运用粤曲形式创作《法治梧州三月三》民族法治公益宣传视频，将粤桂两地情、法治梧州等法治元素编入唱词；联合广东省肇庆市封开县司法局，打造“民俗非遗文化普法一条街”，设置20个普法摊位，向群众普及法律知识、提供法律咨询服务。

　　百色市依托“山歌普法+普法乐队+法治大篷车”模式，组织普法志愿者用中越双语开展普法宣传，通过山歌普法、情景调解等方式，打造边境法治睦邻品牌，着力构建“法治守边、安全护边、普法兴边”的工作格局。

　　强化数字赋能

　　广西坚持数字赋能，进一步拓宽普法渠道，不断提升普法工作的精准性和实效性。

　　“法法”是由百色市司法局自主研发的AI助理，在全区司法行政系统信息化技能大比武中荣获一等奖。“法法”覆盖婚姻纠纷、劳务纠纷等16类常见纠纷，30秒即可出具附带完整法律依据的咨询意见，年均为群众提供法律咨询3万余人次；免费为企业进行“法治体检”，精准排查用工、合同领域潜在风险，定向推送行业普法资讯；实时调取典型案例，快速编撰普法材料，依托大数据为社区矫正对象精准“画像”、定制专属普法课程，助力提升社区矫正智能化水平。

　　来宾市司法局坚持“普法跟着产业走、宣传围着蔗农转”，依托司法行政、律师两类普法数字人，为蔗农提供线上释法、线上调解服务。同时，依托人工智能技术制作“蔗里普法”“宾宾说法”等线上普法视频56期，全网点击量达80万余次。

　　梧州市司法局打造“法智梧优”人工智能综合应用平台，群众只需关注“梧州司法”微信公众号，登录“梧小治”AI智能助手，就能随时随地了解相关法律知识。依托“法智梧优”技术支撑体系，平台可为群众提供7×24小时线上法律服务，与传统的线下咨询模式相比，法律资讯获取效率提高90%。

　　柳州市依托AI大数据梳理分析群众法律咨询热点、矛盾纠纷类型，精准匹配群众学法需求；依托AI普法数字人，在微信公众号、视频号推送情景式普法内容，制作苗族、侗族双语普法动画；上线“惠企惠民政策咨询助手”“人民调解智能助手”“公共法律服务智能咨询助手”三大AI咨询助手，为群众在线答疑。这一创新做法，让普法宣传更精准、更高效、更有趣。

　　贵港市拍摄“荷城律师说法”系列普法短视频，组织律师结合真实案例开展以案释法；举办“法治三月三·普法DOU起来”短视频比赛，累计征集参赛作品330件。（耿文晖）

　　发展壮大基层法治工作队伍

　　在八桂大地的田间地头，一支基层法治工作队伍持续发展壮大。队伍中既有村（社区）法律顾问，也有“老支书”“寨佬”和“法律明白人”。他们发挥扎根乡土、贴近群众的优势，坚持用脚步丈量民情、用真情化解纠纷，努力打通服务群众“最后一公里”。

　　推动专业力量下沉一线

　　自治区4744名村（社区）法律顾问下沉乡村一线，常态化开展法律服务活动，实现村（社区）法律顾问全覆盖；

　　梧州市依托“一村（社区）一法律顾问”制度，统筹41家律师事务所280名律师，与1000余个村（社区）结对共建，推动法律服务直达基层治理“神经末梢”；

　　钦州市灵山县陆屋镇人民调解委员会依托人民调解工作室，妥善化解涉重点项目的复杂林地权属纠纷，为平陆运河项目顺利施工扫清障碍……

　　广西各地统筹整合各类法治资源，健全部门协作联动机制，全面加强法律服务人才队伍建设。

　　6月3日，南宁市良庆区司法局举行辖区司法所与7家律师事务所结对共建集中签约仪式。各方签订共建协议，明确律师驻所调解、公共法律服务、联合普法宣传、业务研学、党建联建五项合作内容，整合司法所资源与律师事务所专业优势，让群众在“家门口”就能享受便捷高效的法律服务。

　　自治区司法厅统筹37家律师事务所开展“1+1”结对帮扶基层司法所工作，选派律师、监狱戒毒人民警察下沉基层，助力矛盾纠纷多元化解；组建由律师、公证员、人民调解员等组成的法律服务团，为农村群众提供法律服务、调处矛盾纠纷，夯实乡村法治建设根基。

　　促进矛盾纠纷就地化解

　　玉林市博白县是客家人聚居县，宗族关系错综复杂，山林、土地、水利、坟山等纠纷多发生于不同姓氏、宗族之间。

　　博白县和谐促进协会依托客家传统文化资源，创新推行客家“姓氏协会”主事解纷工作法，构建“横向由姓氏会长牵头、纵向由镇村乡贤负责”的解纷网络，组建由28名法律专家、45名行业带头人、32名群众代表组成的“百人调解团”。

　　入驻县综治中心后，该协会建立姓氏会长轮值接访制度，通过跨部门协同联动、全方位服务保障，着力构建“民之安，和为贵；小调解，大和谐”的基层治理格局。截至目前，累计接待群众100余人次，协调处置疑难复杂纠纷60余件。

　　广西充分发挥党建引领作用，推动自治区1.42万名村党支部书记兼任村人民调解委员会主任，压实调解工作第一责任人职责；持续培育壮大“法律明白人”、基层人民调解员队伍，吸纳“老支书”“寨佬”加入村级人民调解员队伍，积极参与矛盾纠纷调解工作。

　　百色市建强乡土调解人才库，吸纳“老支书”“寨佬”“族老”“法律明白人”、退役军人充实调解队伍；组建边境纠纷调解队、土地山林纠纷化解工作专班，探索推行“流动调解”工作模式，将各类纠纷化解在田间地头、消除在萌芽状态。

　　桂林市优先选聘“老支书”“寨佬”担任人民调解员，全市2152个人民调解委员会全面完成队伍提质优化。该市全州县才湾镇聚焦企业法律需求，大力培育企业“法律明白人”。2025年以来，在80家中小企业、500余家个体工商户中培育企业“法律明白人”27人；通过开设“法治宣传小课堂”、打造“职工法律学习角”等方式，常态化开展普法宣传活动，就地化解涉企矛盾纠纷12件。

　　抓实培训提升履职能力

　　5月9日，钦州市钦北区举办“运河知心姐姐法律明白人”赋能培训班，围绕婚姻家庭纠纷排查、调处实操技巧开展专题教学，全面提升基层法治骨干纠纷处置能力。

　　5月18日，梧州市司法局、市妇联联合举办“巾帼普法基层行”暨“法律明白人”专题培训班，为多名村（社区）妇联主席及“法律明白人”传授婚姻家庭纠纷调解技巧，切实筑牢妇女儿童权益保护防线。

　　6月4日，来宾市司法局联合金秀瑶族自治县司法局，深入桐木镇那安村开展送法进乡村“百场千村”普法提升专项行动，重点讲解邻里纠纷、债务纠纷等农村常见矛盾纠纷的特点及化解方法。

　　为持续提升基层法治工作队伍履职能力，近年来，广西构建分层分类、常态长效的教育培训制度，抓实抓细全员轮训工作。一方面，组织开展全区人民调解员专题业务培训活动，年均培训人民调解员不少于1.5万人次，同步搭建线上学习平台，实现新任人民调解员岗前线上培训全覆盖。另一方面，定期举办村（社区）党员业务提升培训班、司法所所长履职能力提升培训班，坚持理论教学、案例剖析与实操实训相结合，靶向补齐基层骨干业务短板，全力夯实基层法治根基。（张艳莹）