宁夏探索建立司法协理员制度

　　“这事太让人糟心了，您帮忙调解一下吧。”近日，田某来到同心县兴隆司法所，一进门就对工作人员说。

　　“别急，坐下来慢慢说，是怎么回事？”司法协理员田玲林连忙询问情况。

　　田某与田某某系堂兄弟关系，二人对土地征收费用的归属产生争议，一直没有达成一致。了解情况后，田玲林联系双方到司法所进行调解，配合调解员用了2天时间，最终使双方化干戈为玉帛。

　　去年以来，宁夏探索开展司法协理员制度建设工作，构建符合实际的司法协理员使用管理“宁夏样本”。

先行先试让基层不再“事多人少”

　　“参加工作一年多来，我不断积累经验，对所负责的工作也从陌生变得熟悉。”田玲林说。

　　司法协理员协助司法所开展基层法治建设、法律服务、矛盾纠纷排查调处等工作。宁夏将建立司法协理员制度作为打通基层法治建设“最后一公里”的重要途径，全面谋划、高位推动，在全区22个县（市、区）的245个司法所全覆盖推进。将司法协理员纳入全区“就业创业促进年”活动专项计划，市、县（区）各级党委和政府积极响应，明确工作责任、完善工作机制、强化工作保障。截至目前，全区共招募司法协理员520名，在全国率先实现司法所与司法协理员1：2比例配备，有效破解司法所“事多人少”问题，解决长期困扰司法所高质量发展的“卡脖子”问题。同时，解决了司法协理员待遇保障等问题，做到“拴心留人”，队伍力量明显加强。

传递民生温度满足群众“家门口”需求

　　“感谢你们的帮助，我终于可以继续装修了。”近日，因房屋装修引发合同纠纷的调解案件当事人拿到司法确认书后说。

　　王某与某装饰公司签订房屋装修合同，工程即将过半时该公司资金链断裂，导致合同无法继续履行。王某与该公司就工程量和退赔金额无法达成一致，也无法另找他人继续装修，便到银川市兴庆区中山南街司法所寻求帮助。调解员接案后，立即和司法协理员开展调查、了解案情。在调解员和司法协理员的见证、疏导和调解下，双方当事人达成协议，某装饰公司退赔王某6万元。为更好保障当事人权益，调解员和司法协理员前往辖区人民法院为当事人申请司法确认。

　　基层司法所扎根基层、贴近群众，肩负着打通基层法治“最后一公里”的重任。司法协理员作为基层司法所人员队伍的重要组成部分，致力于解决群众的急难愁盼，已成为基层法治工作的生力军。

　　宁夏突出司法协理员选聘、使用、管理、保障一体推进，指导各地制定队伍建设指导意见，将司法协理员岗位分为综合类、法治建设类、法律服务类、刑事执行类4类，实行一人多岗或一人一岗，做到人岗匹配，确保人员力量使用效能最大化。在选聘中明确文化程度、法律专业知识、资格技能条件等具体标准，全区司法协理员本科学历以上占98%，法律专业占80%以上。各地按照“谁使用、谁管理、谁负责”的原则，实行司法协理员三级九等等级评定，定期开展司法协理员使用情况考核，考核结果作为评先评优、奖励、培训和解聘的主要依据。同时，建立落实全员教育培训制度，分批开展岗前培训、业务轮训，探索以老带新传帮带、以新促老共成长的学习实践模式，不断提升司法协理员参与公共法律服务、人民调解、普法依法治理、社区矫正、安置帮教等工作的能力和水平。

　　2023年以来，全区司法协理员参与制定审核规范性文件200余件，提供法律意见建议1500余条，指导制定村规民约400余件。（宁夏法治报）