《司法所工作》｜烟台福山区：绘就基层依法治理新图景

山东省烟台市福山区司法局

　　在山东省烟台市福山区，司法所正在经历一场从“办事窗口”到“治理枢纽”的蜕变。2024年以来，福山区司法局以“枫桥式司法所”建设为牵引，坚持“党委领导、司法行政主导、多方协同”，不仅让8个司法所旧貌换新颜，更激活了基层依法治理的“一池春水”，将法治的根系深扎进社区村居，绘就了一幅共建共治共享的好“枫”景。

从“独角戏”到“大合唱”，司法所成为凝聚力引擎

　　基层治理并非一家之事，司法所工作不能唱“独角戏”。福山区打破部门、层级壁垒，创新构建“司法+N”联动模式，让司法所从“单打独斗”变为“攥指成拳”的协调核心，汇聚基层依法治理合力。

　　如何让有限的专业力量覆盖更广？福山区给出了“聚智增效”的答案。以司法所为核心，广泛吸纳316名律师、公证员、“五老”人员等社会力量，组建起一支“特邀调解员与法治宣传员”队伍。通过建立规范的补贴激励机制，这些“不在编的司法所人员”热情高涨，成为延伸法治触角的“生力军”。

　　“过去调解就靠所里两三个人，现在一个电话，律师、老干部都能来帮忙，力量大不一样了！”一位司法所长如是说。

　　福山区每季度举办的“司法所开放日”，成为连接司法所与社会的桥梁。人大代表、政协委员、群众代表走进司法所，零距离感受法治工作。这一“开门迎客”之举，不仅展示了形象，更汇集了智慧。有的代表通过提案帮助解决实际困难，政法单位主动对接设立禁毒、反走私宣传基地……司法所变“被动展示”为“主动凝聚”，成为基层治理资源的“汇聚点”。

　　融合网格，精准发力。将司法所工作深度嵌入全区970个基础网格，是福山区的又一创新。

　　通过对网格员进行专项法治培训，赋予其矛盾纠纷“初排、初调、初宣”职责，福山区建立起“网格发现—村级处置—司法所兜底”的漏斗式化解机制。2024年以来，网格员累计上报线索3320条，其中2815件在网格层面及时得到化解，司法所纠纷化解整体效率得到提升。

　　“就像多了无数双‘眼睛’和‘耳朵’，很多小矛盾还没出网格就被消化了。”一位司法所长表示，这套机制让司法所有了“千里眼”和“顺风耳”，真正实现了“矛盾不上交”。

从“被动受理”到“主动上门”，法治温度可感可触

　　提升服务效能，最终要落在满足群众“硬需求”上。福山区通过“强队伍、树品牌、优服务”，让司法所成为群众想得起、信得过、靠得住的“法治管家”。

　　服务提质，人才是关键。积极争取支持，通过“招录、交流、培养”组合拳，人员力量得到有效补充，队伍结构更优、力量更足。在全市率先建立的司法所“直通车”机制，让基层需求直达决策层，问题“当日反馈、限时解决”；每月举办的“业务沙龙”，成为了破解共性难题的“智慧工厂”。

　　现在，每月15日的“基层法治服务日”，已成为福山区的法治风景线。各司法所统一行动，变“等群众上门”为“到群众身边”，通过“法治大集”“普法夜市”等形式，开展各类丰富多彩的活动，服务群众逾万人次。同时，“一所一品”创建硕果累累，“法润樱乡”“福正之路”等一批接地气、有温度的司法所工作品牌深入人心，让法治润物无声融入群众日常生活。

　　服务好不好，关键看是否解决了群众的“急难愁盼”。从为行动不便的老人提供上门公证咨询，到为小微企业开展“法治体检”，福山区各司法所不断延伸服务链条。在一次次“送法上门”中，法律不再是枯燥的条文，而是解决了实际困难的“及时雨”，是守护平安和谐的“防护网”。“现在有事，首先就想到找司法所问问，心里踏实。”群众的朴素评价，成为对司法所工作成效的最大认可。

　　从基础设施的标准化建设，到工作体系的协同化重构，再到服务模式的效能化提升，福山区的“枫桥式司法所”建设，走出一条系统重塑、集成创新的新路径。坚持民意为导向、创新为动力、实效为标准，司法所正在成为赋能基层治理、护航一方平安的坚强基石。

　　《司法所工作》杂志责任编辑 贺堃