117个“金胡杨”品牌调解室扎根基层

法治日报全媒体记者　潘从武

法治日报通讯员　蔺红艳

　　“感谢调解员为我追回货款，让我的生意有了周转资金。”近日，新疆维吾尔自治区阿克苏地区沙雅县的个体户郑某，将一面印着“真心为民办事 倾心为民解忧”的锦旗，送到英买力镇综治中心“金胡杨”调解室，以此感谢调解员高效调解纠纷。

　　近年来，阿克苏地区司法局立足基层治理实际，深耕“金胡杨”人民调解品牌建设，以胡杨坚韧扎根、默默奉献的精神为内核，建强调解阵地、优选骨干队伍、健全联动机制、优化服务模式、抓实源头治理，切实把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。

夯实调解根基

　　阿克苏地区司法局依托各县（市）、乡镇（街道）综治中心标准化建设，全域布局、统筹打造117个“金胡杨”品牌调解室，选聘专兼职人民调解员358人，实现县乡两级品牌调解阵地全覆盖、规范化运行。

　　阿克苏地区创新设立“夕阳红”专职调解岗，由各县（市）党委组织部门统筹把关，从法院、检察院、公安局、司法局、妇联等部门择优筛选，选聘300余名政治素养高、群众威信高、工作经验足、责任心强的退休老干部担任专职调解员，入驻“金胡杨”品牌调解室开展矛盾纠纷调处工作。

　　同时，阿克苏地区常态化开展调解员实战化练兵培训，组建由全国模范人民调解员、法官、专业律师构成的讲师团，依托《阿克苏地区人民调解典型案例汇编》开展实操教学145场次，聚焦婚姻家庭、邻里地界、劳务用工、土地流转等高频纠纷类型，拆解纠纷成因、传授调解技巧、规范卷宗制作，全方位提升调解员法理阐释、情绪疏导、矛盾处置综合能力，打造一支“懂法律、懂民情、善调解、敢担当”的调解队伍。

健全联动机制

　　近日，库车市人民调解中心“金胡杨”人民调解室金牌调解员帕提古丽成功调处一起民间借贷纠纷，通过专业高效的调解工作，双方当事人切实感受到人民调解在节约诉讼时间、降低成本方面的显著优势。

　　为提升矛盾化解质效，“金胡杨”品牌调解室创新构建诉调、警调、访调、政调多维联动衔接机制，打通部门壁垒、整合法治资源，形成全方位、立体化的矛盾纠纷化解体系。重点深化诉调对接工作，主动承接法院诉前纠纷分流任务，今年以来累计受理法院诉前委托调解案件1200余件，法院诉前引导分流案件2400余件，有效分流诉讼案件、减轻司法压力。

　　同时，“金胡杨”品牌调解室主动对接公安、人社、民政等职能部门，建立信息共享、线索互通、联合调处、结果反馈的闭环工作流程，针对跨领域、跨行业疑难复杂矛盾纠纷，快速启动联合调解模式，切实提升调解的专业性、权威性和实效性。

　　今年以来，阿克苏地区117个“金胡杨”品牌调解室成功化解各类矛盾纠纷3200余件，实现“小事不出村社、大事不出辖区、矛盾不上交”。

延伸服务触角

　　近日，拜城县居民王某与张某因离婚后未成年子女抚养费产生纠纷。

　　拜城县综治中心人民调解中心“金胡杨”人民调解室专职调解员贾晓珍主动介入、及时跟进，坚持“先解情绪、再解矛盾，先稳心态、再定方案”的科学调解原则，采用“背对背单独疏导+面对面坦诚沟通”相结合的调解模式，分别对双方开展心理疏导、法理宣讲。最终，双方彻底放下对立情绪，达成调解协议。

　　在阿克苏地区，扎根基层的各个“金胡杨”品牌调解室，针对邻里摩擦、家庭矛盾等民生小事耐心劝导，柔性化解心结，修复邻里亲情；针对劳务纠纷、土地买卖等疑难纠纷，精准解读法律法规、厘清权责边界，制定公平合理的调解方案，最大限度维护双方当事人合法权益。

　　阿克苏地区聚焦群众急难愁盼，依托“金胡杨”调解室品牌影响力，持续优化基层法治服务供给，把调解室打造为化解矛盾的“解压站”、联系群众的“连心桥”、普法惠民的“宣传台”，延伸调解服务触角，推行“纠纷现场调、矛盾上门解、服务家门口办”的工作模式，主动下沉村社、企业、田间地头，开展巡回调解、上门调处，切实打通便民服务“最后一公里”，实现案结事了人和。