运用制度优势持续有效破解戒毒难题

　　高贞

　　进入新时代，我国毒品滥用规模持续萎缩，治理成效持续显现。但受全球毒品问题持续泛滥的影响，我国新类型毒品及替代物质叠加滥用问题持续蔓延，滥用种类更新迭代加速，毒品滥用形势仍然严峻复杂。总结我国戒毒制度实施的成效和经验，对于适应毒品治理新形势，更好运用制度威力，持续巩固、拓展治理成效极为重要。广西女子强制隔离戒毒所（以下简称广西女所）近年来在依法执行强制隔离戒毒（以下简称强戒）制度，推进国家禁毒戒毒事业发展进行了卓有成效的实践探索，值得总结学习。

　　一、坚守信念，持续增强做好戒毒工作的使命感责任感

　　我国现行法律构建的戒毒执行制度体系中，强戒是唯一具有“行政强制”属性的制度，其核心价值在于对自愿戒毒、社区戒毒难以戒除毒瘾的吸毒成瘾严重者予以强制戒治，通过这一制度的刚性支撑，确保整个禁戒毒体系从“碎片化干预”走向“系统性治理”，是对社会安全的“制度兜底”。我国毒品滥用治理取得巨大成效，强戒制度功不可没。

　　制度的生命力在于执行。强戒制度的有效实施，关键在于有一支胸怀理想信念、具备专业能力、敢于担当作为、甘于奉献的戒毒民警队伍。广西女所戒毒民警就是其中的杰出代表。作为国家禁毒戒毒制度体系中的重要力量，他们守牢“执法为民、守护平安”的坚定信念，传承艰苦奋斗、求真务实、开拓创新的“老女队精神”，深怀对国家禁戒毒事业的使命感和责任感，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于禁毒戒毒工作重要指示精神，坚持“以人为本、科学戒毒、综合矫治、关怀救助”工作理念，忠诚履职尽责，充分发挥强戒制度在教育挽救吸毒人员、减少毒品违法犯罪、维护社会和谐稳定方面重要而独特的作用。

　　二、忠诚履职，充分发挥强戒制度在毒品治理中的重要作用

　　广西女所按照高标准严要求落实“四区五中心”实体化运行，创新开展“管教医”融合，实施“契合式管理、关怀式教育、紧密式医疗”三维协同，形成各环节紧密相连、各专业中心协同作战、所内戒治与所外延伸帮扶一体运作的完整戒毒工作链条，凸显强戒工作的体系化、专业化、规范化特色。

　　不断探索创新科学戒治方法技术。组织实施全国十大戒治教育优势项目“十步脱瘾法”，在进一步规范、深化、提升上下功夫，运用心理学、康复学等技术从自我效能、积极情感、社会支持、人际技能四个维度提升戒毒人员能力，学会正确应对社会生活事件，提高操守保持。调查显示，经过“十步脱瘾法”培训的戒毒人员，在操守期的延长、对社会危害性降低、与家人关系改善等方面效果明显。

　　用心用情做好未成年人强戒工作。将29名未成年戒毒人员（以下简称未戒人员）单独组建“未戒组”，制定了“向阳花培育计划”，组建所内所外联盟团队，围绕身心康复、认知重建、能力提升、社会融入四大项目内容，分阶段设定目标任务。实施“一对一”契合式管理，根据每个人的不同成长经历、个性特点，量身定做“一人一策”教育方案，运用个别谈话、批阅“戒毒日记”等方式，鼓励未戒人员的每一点进步，帮助她们打开心结，改变认知方式，使教育更有针对性。激发教育矫治的内驱力，以“尊重、信任、互助”为原则，打造“模拟社区管理模式”，帮助未戒人员在模拟社会环境中逐步重建生活技能与责任意识，试点“同伴支持小组模式”，自主制定短中长期目标，定期邀请戒毒成功典型现身说法增强戒治信心。与民盟合作开展心理咨询室、文化育人室、非遗培训室等三室育人项目，结合“艺术疗法”，帮助未戒人员发现自己绘画、音乐、文学创作等特长，提升内心疗愈力量。帮助重建家庭支持系统，鼓励孩子给父母家人打电话写信，警官主动与家长沟通，开展家访活动，家庭亲子关系得到极大改善。

　　三、主动担当，发挥戒毒制度的系统性整体性的社会治理功能

　　广西女所认真贯彻司法行政戒毒工作“一体两翼”战略，充分发挥作为戒毒专门机构的主导作用，主动承担组织协调各方力量的任务，向社会延伸教育矫治手臂，使戒毒工作链条进一步完整，形成系统性整体性治理合力。

　　向前延伸。在所内建设法治禁毒研学基地，与南宁市禁毒部门共同在南宁市狮山公园建立广西首个中英双语禁毒主题公园。开展“法润少年 护航成长”活动，派民警担任中小学法治副校长和法治辅导员，深入学校、企业、社区开展禁毒宣传教育。联合禁毒部门、社会组织、新闻媒体等开展形式多样的禁毒教育主题活动，以强戒民警专业力量开展禁毒宣传，取得更好效果。

　　向后延伸。与32家地方部门签订共建协议，在全区多地建立了13个社会延伸化工作指导站，制定“十步脱瘾法”社区版，将所内矫治项目成果运用于社区，帮助培训社工，为戒毒康复人员提供帮教、矫治、康复、协助就业一体式服务。

　　搭建共建共享共治平台。与公安、妇联、民盟、医联体等多机构合作，搭建合作平台；与南宁市励志专门学校合作，合编法治教材，互派优质教师授课；与司法局合作，提供所内资源为社区矫正对象开展集中教育。

　　广西女所把专业戒毒力量运用到毒品滥用治理的全链条各环节，最大化地发挥强戒民警队伍的正规化、专业化、职业化优势，为更快更好地适应禁毒戒毒形势变化，巩固拓展禁毒戒毒成果，推动国家治理体系和治理能力现代化所进行的有益探索具有重要的现实意义。

（作者单位：中国司法行政戒毒工作协会）