“黄丝带”飘扬 唱响帮教之歌

法治日报全媒体记者　李光明

　　“妈，儿子不孝……”10名罪犯与其亲属站在舞台中央相对而立，罪犯陈某刚一开口便哽咽着忏悔，而站在他对面的母亲早已泪流满面。

　　这是近日发生在安徽省白湖监狱管理分局黄姑监区文体广场上感人的一幕。全场轻轻摇动着“黄丝带”，共同唱着点亮心灯、走向新生的帮教之歌。

　　10多年来，安徽省司法厅与民盟安徽省委员会联合组织开展了“黄丝带帮教”行动，发挥民盟党派人才资源优势，从最初的送书进监、送岗进监，到如今的“线上法律服务”等进监区，帮教形式不断创新，构建了政府主导、社会参与、家庭支持“三位一体”的重点人群关怀帮扶体系，推动帮教工作与社会治理创新深度融合。

实施三年行动方案

　　为贯彻落实民盟中央和司法部联合召开的“黄丝带帮教”工作会议及《民盟中央 司法部关于进一步推进“黄丝带帮教”工作的意见》精神，安徽省实施了《深化新时代“黄丝带帮教”工作三年行动方案（2024—2026年）》（以下简称《方案》）推进相关工作。

　　《方案》分工作目标、实施项目、工作要求等方面内容，主要从实施帮教项目、组建志愿帮教团、开展帮教行动3个方面，提出“黄丝带帮教”工作三年行动的具体思路和举措。

　　“聚焦现实需求，司法行政机关会同民盟组织整合各类资源，深入实施技能帮扶、就业宣讲、医疗帮扶、文化帮教、心理矫治、法律服务6类帮教项目。”安徽省司法厅人民参与和促进法治处副处长李琛说，通过组建志愿帮教团，配合做好志愿帮教团团员证的设计、印制、发放，协调推进志愿帮教团组建及项目实施工作，实施各类帮教项目，进一步提升“黄丝带帮教”工作成效。

　　通过实施三年行动方案，安徽省推动建设了“黄丝带帮教”工作进安置帮教基地、社区矫正中心、监狱戒毒所、村（社区），不断拓展帮教渠道，创新帮教措施，对特殊人群开展关怀帮扶，持续提升特殊人群教育改造、教育帮扶和教育矫治效果，促使其更好地回归社会、适应社会。

　　安徽省还建立了“黄丝带帮教”行动联席会议制度，省委统战部、省司法厅、民盟安徽省委、省卫健委、省监狱管理局、省戒毒管理局等相关部门负责人，定期召开联席会议，将“黄丝带帮教”行动列入年度重点工作考核内容，统筹指导全省“黄丝带帮教”行动。

　　“这项工作久久为功，按照有关‘意见’精神，结合安徽实际，发挥参政党特色优势，精准帮教、合作共建、突出实效，为政策发展稳定大局作出了贡献。要进一步把好经验运用到今后工作中，常态长效取得更大成绩。”安徽省委常委、统战部部长张西明在《中共安徽省司法厅委员会关于会同民盟安徽省委开展深化新时代“黄丝带帮教”三年行动的报告》上作出批示要求。

创新做法层出不穷

　　“黄丝带帮教”是民盟与司法行政部门共同合作实施的加强特殊人群服务管理的活动，也是民盟作为参政党服务社会、助力国家法治建设的一项具体工作。

　　活动在此前安徽省实施的三年行动中取得明显成效。这些项目包括实施“四进”帮教项目，即“黄丝带帮教”进监所、进过渡性安置基地、进社区矫正中心、进村（社区）；实施“十百千万”项目，即举办10场刑满释放人员就业推介会、挂牌建设100个“黄丝带帮教”基地、开展100场专家巡回演讲、走访1000名特殊人群（1000户家庭）、开展10000人次志愿者服务；实施开展集中宣传报道，拍摄专题片等，进一步促进特殊人群回归社会。

　　目前，安徽将重点在技能帮扶、就业宣讲、医疗帮扶、文化帮教、心理矫治、法律服务等项目方面发力，动员社会公益组织、行业协会、职业院校、有关机关团体、企事业单位等各方力量，形成整体合力，推动“黄丝带帮教”工作走深走实。

　　“我们接续创新帮教项目，提供个性化帮教服务，全面提升教育改造、教育帮扶和教育矫治效果，促使特殊人群更好回归社会、适应社会，巩固深化‘黄丝带帮教’成果。”安徽省司法厅人民参与和促进法治处处长陆玫说，旨在依托司法行政系统帮教工作平台，发挥民盟在文化、教育、科技、卫生、法律等方面的人才和智力优势，针对服刑、戒毒、社区矫正、安置帮教等特殊人群，开展关怀、帮扶、教育和救治。

　　据统计，安徽已建立“黄丝带帮教”基地139个，开展帮教活动750多场次，民盟志愿者累计参与活动6000多人次，司法行政工作者参与5000多人次，惠及重点人群及其家庭成员近10万人。

　　“各市不断创新思路，开展了丰富多彩的帮教活动，组织盟员帮教和社会企业进行帮教，成立‘黄丝带’讲师团，开展就业推介、心理咨询辅导、义诊义演、法治教育、文化讲座、爱心捐赠、社会适应性指导，促进教育改造，帮助安置帮教对象顺利回归社会。”安徽省司法厅党委委员、副厅长蒋文斌说，通过建立结对帮扶机制，与安置帮教对象开展结对帮扶，帮助解决生活、就业、就学等方面的困难，最大限度地预防和减少重新违法犯罪，维护社会和谐稳定。

搭建平台形成合力

　　“社会帮教人员将用黄丝带捆扎的‘法治文化包’送到罪犯手中，‘法治文化包’内有宪法、民法典等法律书籍，与励志读物整齐摆放在一起，传递出助力罪犯重塑法治观念、汲取精神力量的希冀。”民盟安徽省委相关部门负责人说。

　　“这些书对我很重要，能够帮助我开拓视野，有助于我参加自学法律考试。”罪犯陈某拿着“法治文化包”激动地说。

　　民盟安徽省委热情送书，与罪犯的需求相得益彰，很是契合。

　　近年来，淮北市组织盟员通过“线上法律服务”、开展集中帮教周活动，组织志愿者解答法律咨询；亳州市组织盟员开展“黄丝带帮教”送政策、送法律、送亲情、送岗位“四送活动”；马鞍山市持续开展“面对面”帮扶工作，慰问安置帮教对象及其未成年子女，帮扶他们完成学业；黄山市开展“黄丝带帮教”行动集中活动月活动，编纂教育学习书籍《永远的黄丝带——徽州道德法治故事》，赠送到帮教基地、监狱、看守所和社区矫正中心……这些帮教活动走深走实，助力预防和减少重新犯罪，为平安安徽建设营造和谐稳定的社会环境。

　　安徽省“黄丝带帮教”行动还通过搭建平台、壮大队伍、拓展项目、专业帮扶，提升帮教社会化、专业化水平，丰富帮教工作方法和手段，初步探索了司法行政机关与民主党派密切合作、组织社会力量参与安置帮教的实践经验。

　　“全省多途径多层次广泛宣传‘黄丝带帮教’行动，联合拍摄公益微电影《幸福的黄丝带》，展示司法行政机关、民盟安徽省委及社会公益组织对特殊人群的人文关怀和帮扶、教育作用；通过文艺节目集中展现了‘黄丝带帮教’行动取得的成效，呼吁全社会给予特殊群体更多的理解、包容和接纳，倡导全社会共同参与‘黄丝带帮教’行动。”安徽省司法厅党委书记、厅长罗建华说，通过指导各市司法局与民盟市委建立会商机制，及时研究分析解决项目实施过程中遇到的问题，在服务“国之大者”上凝聚更深共识，在深化合作共建上形成更强合力。