北京怀柔区“双轨监督” 提升行政执法效能

　　法治日报讯 记者徐伟伦 近日，随着首批74家企业联系点正式设立，15名监督员正式上岗，标志着北京市怀柔区构建起“内部监督+社会监督”行政执法双轨监督机制，通过制度保障、技术赋能与社会参与相结合，提升全区行政执法效能。

　　据介绍，此次设立的首批行政执法监督企业联系点涵盖国有企业、民营企业、创新主体等各类经营主体，聘任的行政执法监督员包括人大代表、政协委员、律师代表以及企业代表，旨在全面收集企业群众对行政执法工作的意见建议。

　　记者了解到，为持续做实内部监督，怀柔区今年年初启动重点领域行政执法“三项制度”监督工作，选取城管执法、卫健、应急等12家重点执法单位为监督对象。怀柔区司法局通过案卷评查、信息化核查与复议监督联动等多种方式，全面梳理监督对象落实“三项制度”不全面、不规范、不准确的问题清单，并由主管领导带队“一对一”上门反馈交流，邀请实务专家出席，解答疑点、提出建议，指导帮助问题整改。

　　同时，怀柔区把丰富监督工具提高监督实效作为着力点，积极探索建立执法监督数据模型，依托全区行政执法公示平台，搭建含行政处罚、行政检查结果等6类行政执法数据库，通过数据碰撞、频次分析等技术，筛查出重复检查、无效检查等问题，向有关单位制发监督意见书工作提示函，对23家单位出具个性化行政执法体检报告，为全区各执法单位规范执法提供精准数据支撑。

　　怀柔区司法局有关负责人表示，怀柔区将持续深化“双轨监督”机制，推动行政执法内部监督与社会监督深度融合，为优化法治化营商环境注入新动能。