新疆博湖推行“无事不扰”系列措施

　　法治日报讯 记者潘从武 通讯员韩芝敏 近日，新疆维吾尔自治区巴音郭楞蒙古自治州博湖县印发《博湖县关于推行涉企行政执法“无事不扰”监管服务工作措施》，着力减少行政执法对企业正常经营的不必要干扰，推动涉企行政执法工作提质增效。

　　执法新举措包括企业“宁静日”制度、“红黄绿牌”分类管理、“非现场监管”模式等，适用于各行政执法单位对企业的行政检查、处罚等各类执法活动，遵循“无事不扰、高效服务、规范公正、精准监管”原则，既保障了执法的“力度”，更体现了执法的“温度”。

　　在企业“宁静日”制度方面，明确每月10日至20日为“宁静日”。其间，除涉及公共安全、食品药品安全等直接关系群众生命健康安全的检查，以及应急处置、许可审批现场审查、投诉举报核查、立案调查取证等法定或特定情形外，执法单位不得开展现场检查。

　　在“红黄绿牌”分类管理方面，各执法单位依据企业上一年度接受检查、行政处罚、信用状况、安全生产、风险等级、投诉举报处理及配合整改等情况，将企业分为“绿牌”“黄牌”“红牌”，分类结果每年年初动态调整并公示。绿牌企业除特殊情形外减少或避免现场检查，鼓励非现场监管；黄牌企业加强行政指导和帮扶，检查频次严格控制；红牌企业列为重点监管对象，依法适当提高检查频次和强度，整改不到位的将予以行政处罚。

　　同时，推广“非现场监管”模式，各执法单位梳理可通过书面核查、在线监测等非现场方式监管的事项，形成并公示《涉企非现场监管事项清单》。清单内事项，除法律法规明确需现场检查或有线索需核查的情形外，原则上不入企检查，确需实地核查的须履行审批备案程序。