发现问题、分析问题、解决问题，坚持问题导向，从问题中找办法，是浙江省杭州市萧山区义桥镇纪委书记汤琦秉持的工作理念。在他眼里，“问题”就是最好的老师，也是他取得工作成效的重要法宝。连续4年区级优秀公务员、连续3年市级纪检信访工作先进个人、浙江省纪检监察系统先进工作者……这些荣誉的背后，是汤琦将工作方法化为工作成效的真实体现。

　　炼就发现问题的“火眼金睛”

　　“群众的事，再小也是大事。”对待群众反映的问题，汤琦从来不回避、不应付了事。

　　群众来访，一件一件耐心听;打开信件，一条一条认真理……汤琦在梳理问题时，总要问出个一二三来，不弄清来龙去脉，不肯罢休。

　　“不查清问题，信访不结案。如果我们自己心里都没底，又怎么向群众交代?”汤琦说。

　　早年，有一个反映村级工程招投标违纪问题的信访，持续不断。汤琦了解情况后，一头扎进档案室，仔仔细细地查阅了该村8年以来所有的招投标案卷，逐家记录投标企业，然后进行比对、分析，最终发现5家投标企业的委托人都是中标人的直系亲属。找到了这一线索，整个信访件顺利突破。

　　相关人员被处理到位后，汤琦并没有止步于单个问题的解决。他从点到面地剖析工程招投标监管缺失的深层次原因，撰写了专题信访建议，得到区政府的重视，也填补了当时每年数百亿工程建设资金监管的空白点。

　　两年前，一对夫妻抱着“最后的希望”找到他，反映20年来一直没有解决的问题。汤琦和同事们查档、走访、调查，牵头召开协调会，从泛黄的资料中抽丝剥茧，奋战3天后，真相慢慢浮出水面，这个“老”问题终于画上了一个圆满的句号。

　　对于汤琦来说，很多问题的突破始于一些不起眼的细节，为什么一些“蛛丝马迹”偏偏在他面前“露了馅”?这源于他的一颗好奇心、一份认真劲。也正因为如此，炼就了他善于发现问题的“火眼金睛”，也成就了他熟悉政策和精通业务的“多面手”。他对信访突出领域的现实情况和历史沿革如数家珍，对农村土地问题、农民建房问题、拆迁问题等相关的法规、政策、制度了然于胸。

　　“遇到问题，我们经常找他咨询，他看问题准，给我们的建议也很准。”很多请教过汤琦的同事都这样评价，同事们都称他为“政策通”“一口清”“活字典”。

　　把问题当课题，办法从中来

　　“出现问题不可怕，可怕的是问题一而再、再而三地发生。”汤琦希望问题不仅能够解决，更希望同样的问题不再发生。

　　“汤书记刚到任的时候，把历年来的纪检信访件和案卷资料全部翻了个遍。”义桥镇纪委副书记孙启傲回想起当时的场景说，“短短几天时间，他就把全镇易发多发的问题列出了清单，并厘清了解决思路。”

　　“信访反映最多的是村级务工费、赔产费等开支中的‘猫腻’问题。”汤琦在问题清单上，画出了第一个重点——村级财务支出乱象。“厘清了问题，更要清楚问题所在的环境，这样才能找到办法。”他在查阅大量原始资料的基础上，深入一线，多渠道了解情况、听取意见。

　　时间长，人员多，取证难，重复信访、越级信访恶性循环……这些问题实实在在摆在汤琦面前。“问题的关键在于当时都是现金支付，缺乏书面证据，给信访问题的查处带来较大的困难。”想到这里，汤琦来了灵感。

　　“能不能不使用现金支付，改用银行转账支付，直接杜绝村干部以务工费等名义套取集体资金的机会，也让村民把银行流水账看得明明白白?”在义桥镇纪委的信访分析会上，汤琦的一番话启发了大家。

　　于是，他联合组织办、经管站工作人员，一起摸排务工费、赔产费、补偿款、小额票据等五大类用现金支付的项目，以河西村为试点，率先实行银行转账支付。

　　“使用银行卡支付以后，彻底减轻了报账员的负担，也减少了差错，很大程度上预防了群众身边的‘微腐败’。”河西村监委主任洪妙祥深有体会，这项工作也得到了村民的连声称赞，更重要的是，反映村干部村级财务支出方面的信访举报几乎没有了。

　　正是在与一个个问题的交锋中，汤琦找到了不少金点子，以问题为师、与问题为友，已经成为他的习惯。面对义桥镇政府投资项目逐年增多，转包、违法分包及挂靠等行为时有发生的情况，汤琦倡导实施“刷脸”实时监管，将监督触角延伸到工地，强化纪委的再监督，真正确保民心工程的“安全”。

　　“监察职能向基层延伸，没有现成的经验可取，我们就实地取材，针对问题制定义桥版的小微权力清单管理办法。”汤琦认为，问题导向的最终目标是效果导向，关键是办法要管用有效，他希望他们的探索试点能为全区提供义桥经验。(王银秀)