“这几天，气温下降明显，江书记正带队深入辖区各村、社区，就做好秋冬季节预防流感等工作进行走访察看。”2020年10月23日，正值霜降节气，江西省赣州市南康区东山街道党员干部王翔介绍道。王翔口中的“江书记”正是该区东山街道党工委书记兼南水新区党工委书记江晋斌。今年9月8日，江晋斌被表彰为“全国抗击新冠肺炎疫情先进个人。”

　　2020年伊始，面对突如其来的新冠肺炎疫情，江晋斌勇担重任、冲锋在前，通过采取一系列果敢有效的措施，及时控制了辖区疫情扩散。他首创了限时出行管理模式，在辖区建立全要素网格管理。因措施得力，方法得当，最终其辖区三十多万人口中，只确诊1例有湖北旅居史的新冠肺炎患者，扩散传染0例。

　　1月25日，大年初一凌晨4点，江晋斌的电话响了，相关部门告知“东山街道恒辉大景城小区内出现1例新冠肺炎疑似病例”。虽然一直关注新冠肺炎疫情，但没想到这么快就发生在自己辖区，江晋斌当时感觉真是“大事临头”。他立即赶赴恒辉大景城，途中通过电话召集相关人员开会商议对策。由于这是南康区出现的第一例疑似病例，大家都没有处置经验，显得有些束手无策。

　　恒辉大景城小区有800多户共3000余名居民，一旦疫情扩散，后果不堪设想。事不宜迟，江晋斌果断提出在该小区设置三道防线，第一级隔离，安排党员干部对疑似病例的家庭接触者进行住房管制，严禁家庭成员外出;第二级隔离，对疑似病例居住的7号楼进行楼栋管制，禁止楼栋居民外出，避免小区居民的恐慌;第三级隔离，会同派出所、卫生院人员对小区进行管制，进出小区人员进行登记并测量体温，牢牢把握重点人员(区域)监管稳控主动权。

　　江晋斌提出三级隔离管制措施时，有人质疑，这么做会不会影响太大?被隔离小区的居民会不会有意见?

　　“必须隔离，有问题我来负责。”江晋斌斩钉截铁地说，必须阻断传染源，防止疫情扩散，担心和拖延只会造成更严重的后果。

　　采取封闭管理措施后，江晋斌将“基层党建网格”“疫情防控网格”“便民服务代办网格”融合，组建47支“全程代购小分队”，使被隔离群众的正常生活得到了保障，能够安心在家隔离。

　　东山街道和南水新区共有84个居民小区，45个拆迁安置点，常住人口约35万人，疫情防控压力很大。“如何才能科学有效地做好疫情防控工作?”江晋斌不断思考和总结。他将辖区29个村(社区)划分成397个疫情防控网格，成立29支党员突击队和志愿服务队，组建由1672名党员干部和志愿者参与的防控队伍，充分调动基层党组织和广大群众的抗“疫”积极性。

　　“我志愿加入中国共产党……随时准备为党和人民牺牲一切……”1月26日，大年初二，恒辉大景城小区内，江晋斌组织党员在小区广场重温入党誓词。社区党员铿锵有力的誓言给居民们吃了一颗“定心丸”。同时，江晋斌还发动村(居)民小组长、退役军人、小区物业以及1200多名群众参与疫情防控工作。“正是各方力量的广泛参与，才使我们社区在只有3名社区干部、人手极其紧缺的困境中，构筑起了联防联控、群防群控的防疫壁垒，齐心协力打赢这场阻击战。”南水新区益民社区支部书记朱敬田感慨地说道。

　　巩固疫情防控成效，社区管理就要有实招、见真章。在抗击疫情后期，社区既要保障居民正常出行，又要及时掌握出行情况，为此，江晋斌在辖区实行“临时通行证”管理模式。在该管理模式下，居民办理通行证必须提供身份证、家庭成员情况、联系电话等信息，社区只要通过临时通行证上的名字，就可以查到其家庭住址、家庭成员情况、联系方式等信息。因此而形成的全要素网格，不仅在疫情防控期间取得了明显成效，在之后的复工复产、安全生产、社会治理等方面都起到了积极的作用。“方便、快捷、务实、管用!‘临时通行证’管理模式保障了我们日常生活、复工复产能够安全有序地进行。”提起今年二、三月份使用“临时通行证”的那段日子，居住在南水新区塔坳安置点的企业员工朱武斌很是感慨。

　　通过不断总结抗疫经验，江晋斌深入探索社区治理新路径，创新建立社区“全要素网格化挂图作战”工作模式。社区将人员、店铺、安全生产、社会治理等工作要素整合在《全要素网格化管理分布图》《第×网格公示图》《××楼栋租住示意图》3张图中，将党组织、党员、楼栋长、雪亮工程监控等信息在图上进行标注，将消防安全隐患风险等级用不同颜色进行标识，将租住人口来源分布情况用不同颜色进行区分，从而让社区工作实现了“三个了如指掌”，即人员店铺了如指掌、安全隐患了如指掌、责任划分了如指掌，开创了社区治理新局面。(江西省赣州市南康区纪委监委 蒙丰 朱武荣)