湖北省宜城市纪委监委围绕群众反映强烈的办事难、办事慢等问题，深入各镇（街道）便民服务中心，对办事流程、“一码通办”等开展下沉监督。图为该市纪检监察干部在基层便民服务中心查看“一码通办”落实情况。 邓乐鹏 摄

　　广西壮族自治区容县纪委监委围绕产业项目建设、惠民富民政策落实等情况，组织纪检监察干部深入一线走访调研，推动解决群众急难愁盼。图为近日，该县纪检监察干部在一沃柑种植基地了解惠民政策落实情况。 覃苾茜 摄

中国纪检监察报记者 李张光

　　党的二十大报告强调，采取更多惠民生、暖民心举措，着力解决好人民群众急难愁盼问题。各地纪检监察机关贯彻落实以人民为中心的发展思想，把最广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，坚决整治各种损害群众利益的腐败问题，督促解决好群众的操心事、烦心事、揪心事，让人民群众切身感受到全面从严治党的温度。实践中，如何推动解决群众普遍关注、反映强烈、反复出现的问题，守护民生福祉？我们采访了三位地方纪委监委主要负责同志。

　　本期嘉宾

　　余世明湖北省襄阳市委常委，市纪委书记、监委主任

　　王治安河南省平顶山市委常委，市纪委书记、监委主任

　　魏平云南省西双版纳傣族自治州委常委，州纪委书记、监委主任

　　盯住问题持续跟踪问效，做到不解决不松劲、解决不彻底不放手、群众不认可不罢休

　　记者：请结合实践谈谈，立足职能职责，如何将以人民为中心的发展思想体现在解决群众急难愁盼中？

　　余世明：我们始终把以人民为中心的发展思想贯穿监督执纪执法全过程、各方面，紧盯群众急难愁盼持续跟踪问效，做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手、群众不认可不罢休。实践中，既着眼全面整体，又紧盯局部重点，做到全覆盖与抓关键相统一。针对基层信访矛盾突出、群众满意度不够高等问题，我们开展“信访大化解”活动，擦亮纪检监察干部“敲家门、叩心门”活动品牌，做到心融入、身到位、事解决，推动信访举报按时办结、信访积案有效化解、信访办理群众满意。去年，市纪委监委接收的信访举报总量、检举控告量、初次举报量、上级转送件四项指标同比下降均在30%以上。针对信访举报研判和日常监督发现的群众反映强烈突出问题，我们聚焦惠民惠农财政补贴资金“一卡通”突出问题和不合理医疗检查、中小学校食堂服务保障不到位、食品安全、专业化物业服务收费不透明、侵占挪用养老保险基金等问题，深入开展专项整治，推动整改问题2320个，挽回经济损失1800余万元，处理处分1475人。

　　王治安：我们始终把最广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。以全面推进乡村振兴为契机，健全与乡村振兴、农业农村、住建、水利、交通等职能部门横向会商研判机制，梳理重点项目、关键节点存在的突出问题，对乡村振兴重点项目开展抽查监督，及时发现并督促整改问题，严查快处违规违纪违法行为。同时，建成民生监督大数据平台，及时公示“三资三务”信息，处置群众投诉举报，让群众切身感受到正风肃纪反腐就在身边。聚焦开学季群众反映强烈的教体领域问题，整合市县两级监督力量，有效压实各方责任，高效办理问题线索，处理违纪违法人员。着眼保障人民群众度过安定祥和的节日，大力纠治党员干部不作为乱作为问题。如，春节前夕，结合日常监督、巡察监督、审计监督中掌握的情况，督促人社部门开展劳动保障诚信等级评价，确保不发生因建设单位资金不到位导致的拖欠农民工工资问题。

　　魏平：我们坚持把党中央的决策部署、监督单位的核心职能、人民群众的急难愁盼贯通起来，坚决整治各种损害群众利益的突出问题。如在春节前夕，综合运用“室组地+行业部门”联动监督的方式，对扶贫项目拖欠工程款和拖欠务工人员工资等问题开展监督检查。截至目前，督促有关部门单位解决涉农项目缺口资金共计1200余万元，结清资金28万元。此外，我们聚焦保障性住房等领域存在的突出问题，制定专项行动工作方案，明确26项整治重点和36条整治措施，逐一明确牵头单位、责任单位和涉及职能部门，建立责任清单、任务清单，层层压实责任、认领任务、督导落实。目前，全州保障性住房整改率98.5%，帮助201户老百姓圆了“安居梦”。

　　既纠治不作为慢作为乱作为，又深挖深层次原因，让民生“问题清单”变“幸福账单”

　　记者：推动解决群众遭遇的操心事、烦心事、揪心事，实践中，有哪些硬招实招？

　　余世明：不久前，有群众反映我市樊城区福欣园棚改安置房项目久拖不交房，信访预警为红色，该信访件随即被纳入市纪委监委领导班子成员包保督办范畴。我们随后启动重要民生问题直查快办机制，迅速查实背后深层次问题，对相关责任人作出处理，最终推动问题彻底解决。今年春节前526户家庭结束租房生活，全部入住新居。在信访大化解工作中，我们实行“四定四包”机制，即确定包案领导、责任单位、化解措施、完成时限，明确跟踪督办、审核把关、结果反馈、矛盾化解的包保责任，建立“红、黄、绿”三色分级预警督办机制，推动群众急难愁盼问题及时有效化解。对突出问题开展的专项整治中，市纪委监委督促财政、卫健、医保、教育、市场监管等7个职能部门建立“抓本级、带系统、促基层”的工作模式，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。比如，在开展中小学校食堂服务保障不到位问题专项整治中发现，枣阳市第二中学没有平衡食堂财务收支，食堂账户违规结余89万余元。纪检监察机关随即督促该市教育部门迅速整改，将结余款精准核算并返还给2100余名学生。

　　王治安：春节前夕，我市鲁山县瀼河乡养殖户曹某到该县纪委监委反映，买了4年的三台粮食烘干机一直没有拿到购机补贴款，到相关部门跑了很多趟也没有解决。该县纪委监委经过调查核实后，督促县农机局重新核查，实事求是落实相关政策。很快，曹某便拿到了补贴款，相关负责人也因此受到处理。在工作中，我们按照“群众参与、部门联动、纪委监督、社会评价”的工作思路，找准病灶，瞄准靶心，精准施治。针对“12345”平台、民生监督大数据平台、信访等渠道及巡察发现的涉及教育、医疗、住房保障等领域民生热点难点问题，分层分类建立问题清单台账，及时与相关职能部门会商沟通研判，按照“交办—督办—反馈”流程，推动整治，让民生“问题清单”变“幸福账单”。

　　魏平：我们在监督检查中发现，勐腊县勐满镇农村饮水工程建而未用，导致364户村民生产生活用水困难。对此，我们举一反三，对全州农村饮用水工程重建轻管问题开展专项监督检查。在纪检监察机关监督推动下，35.9万群众饮水条件得到改善，全州农村自来水普及率达97.7%。在推动解决群众急难愁盼过程中，我们把监督放大镜聚焦在群众普遍关注、反映强烈和反复出现的问题上，每季度组织领导干部开展下访接访监督，面对面听取意见建议，点对点受理信访举报，推动监督工作向一线聚焦，向基层延伸。注重纠治并举，积极构建监督检查“发现问题—分析研判—反馈问题—推动整改”工作闭环，采取“纪委监委牵头+部门协作+上下联动”的方式精准跟进监督，清单化管理民生领域问题线索，对受理问题线索数量少、处置不及时、办结率低的，及时对相关责任人提醒交办。

　　坚持开门搞监督、一线推整治，不断提升监督精准性、有效性、协同性

　　记者：围绕贯彻落实党的二十大工作部署，坚决整治各种损害群众利益的腐败问题，新的一年里，有哪些谋划思考？

　　余世明：我们将以“群众点题”提升精准性，发挥好信访举报主渠道作用，及时掌握民生领域痛点堵点难点问题，做到“群众有诉求、纪委快出手”，让群众感受到难事有人管、利益有人护。以“科技赋能”提升有效性，深化运用大数据监督，精准发现和纠治虚报冒领、截留挪用、贪污侵占惠民资金等问题，确保惠民政策“应享尽享”、惠民资金“应领尽领”。以“三级联动”提升协同性，乡镇纪委对群众的烦心事揪心事一件一件地化解、县纪委监委对具有地域特点的民生难题一类一类地突破、市纪委监委对群众长期反映的疑难问题一项一项地治理，做到上下联动、贯通协同，真正把群众的烦心事办成暖心事。

　　王治安：我们将下好专项监督先手棋，结合全面推进乡村振兴战略部署，梳理出群众最关心的突出问题，坚持“一季度一主题”开展专项监督，形成专项监督引领、职能监管跟进、各类监督贯通协同的监督机制，及时发现问题纠正偏差。加强对群众身边腐败问题整治力度，充分运用纪检监察建议书等形式，及时堵塞漏洞、完善治理。全面加强基层纪检监察机构规范化法治化正规化建设，健全基层监督网络，让小微权力规范有序运行。

　　魏平：我们将持续找准着力点，有效破解基层监督难问题。当前，一些基层还存在干部配备不到位、专职不专、能力不足等问题。要推动监督下沉、监督落地，深入总结基层纪检监察体制改革做法经验，灵活运用“片区协作”“交叉互查”“提级监督”等方式，形成监督合力。进一步畅通网络、来电、来访、来信等信访举报渠道，坚持开门搞监督、一线推整治，深入田间地头摸清情况、深挖问题，靶向施治。在惩治“微腐败”上用力，严肃查处小官大贪、基层“微腐败”问题，加强对基层干部和公职人员用权的监督约束，保障惠民富民政策措施落地见效。