杨景隆

　　我们深刻把握一体推进不敢腐不能腐不想腐的内在规律，以提升反腐败穿透力为重点，将惩治腐败与“三化”建设结合起来，与清廉晋城实践贯通起来，统筹做好“惩、治、防、联”，形成一套贯通协同、标本兼治的组合打法，不断提升治理腐败综合效能。

　　一体推进“三不腐”，重在惩治震慑。我们始终保持惩腐的高压态势，在提升办案质效上狠下功夫，切实做到有腐必反、有贪必肃、除恶务尽。主动出击深挖问题线索，改变过去“坐等上门”模式，在巩固信访举报主渠道的基础上，强化信息化赋能，聚焦重点领域，构建智慧监督平台，打通数据壁垒，搭建监督模型，通过数据交叉比对、自动碰撞，精准锁定疑似问题。“兵团作战”攻坚重点案件，实施在办案件“百日攻坚行动”，建立专班指挥、“室组企”联动机制，通过整合力量、协同攻坚，集中突破一批疑难案、积压案。“铁案工程”提升办案质量，扎实开展规范办案行为专项治理，深入实施“铁案工程”，构建“两提一查”案件质量把关机制，推行审理提前介入，对重大复杂案件同步跟进、靠前指导，确保事实清楚、证据确凿、定性准确、手续完备。

　　腐败的本质是权力滥用，治理腐败必须管住权力。我们把从严管权治权摆在更加突出的位置，推动权力始终在正确轨道上运行。在“查纠剖改”中织密制度笼子，坚持以案为鉴推动改革、堵塞漏洞，促进系统治理。比如，在农村集体“三资”管理专项整治中，针对查办案件暴露出的资产处置不规范、交易不透明等问题，推动探索成立农村产权交易中心，通过资产资源纳入平台统一交易、公开竞价，从制度上防范人情干预、暗箱操作，促进集体增收。在“刚性约束”中强化制度执行，紧盯“三重一大”决策、工程建设、物资采购等重点领域，对各级各部门抓落实情况进行全覆盖、嵌入式监督，精准纠偏保障制度刚性执行。在“力量重塑”中实现形神兼备，以深化派驻机构改革为契机，对监督力量进行系统性重塑，从体制机制上打破“物理隔离”，推动监督有效覆盖、形神兼备。

　　铲除腐败滋生土壤和条件，根本要让广大党员干部在内心深处自觉抵挡住腐败诱惑。我们将思想教育作为久久为功的基础工程，针对不同群体不同特点，有的放矢推动优化内容供给、载体创新、分层施教，形成一套“精准滴灌”的廉洁教育路径。在分层施教上“滴灌”，连续13年开展警示教育月活动，对“一把手”突出正确权力观教育，在述责述廉、监督谈话中常敲警钟；对年轻干部强化纪法意识教育，开展“系扣”行动；对关键领域、重点岗位人员加强行业规范和廉洁风险教育，实现市县乡三级全覆盖。在内容供给上“深挖”，深入挖掘梳理本土廉吏故事、家风家训、古堡古建中的廉洁元素，让传统文化与时代精神同频共振。在展示载体上“创新”，统筹传统阵地和新载体新手段，成立清廉融媒工作室，打造“清廉晋城”廉洁文化品牌，构建全媒体传播、全方位覆盖的宣传工作格局，让廉洁文化融入日常生活，成风化人、固本培元。

　　一体推进“三不腐”是一项系统工程，必须打通内在联系，强化系统观念。我们建立健全责任联动、全周期贯通、全域覆盖的推进体系，形成惩、治、防有机统一的治理格局。突出责任上“全链条”，成立市县两级反腐败领导小组，分类明确领导小组和各成员单位职责，配套制定信息通报、线索移送、协调会商、联合惩戒、情况通报5项机制，层层拧紧“三不腐”一体推进责任链条。突出工作上的“全周期”，出台以案促改工作办法，将监督、办案、整改、治理贯通起来。突出任务上的“全覆盖”，把清廉建设作为深化全面从严治党的牵引性举措，紧紧围绕省委建设清廉山西“五清”目标，推动全市上下投身一体推进“三不腐”市域实践，着力为“十五五”良好开局营造风清气正的政治生态和发展环境。