唐利娟
一体推进不敢腐不能腐不想腐,必须坚持系统思维、法治思维、辩证思维,深化标本兼治、系统施治、综合治理,清“蓝藻”和清“淤泥”双管齐下,不断增强反腐败斗争的协调性、系统性、实效性。
当前,反腐败斗争形势仍然严峻复杂,铲除腐败滋生土壤和条件任务仍然艰巨繁重,必须保持高压态势不动摇,让腐败分子没有藏身之地。坚持“猛击掌”“出重拳”同向发力。以“猛击掌”守牢监督底线,紧盯重点领域、关键岗位,聚焦权力运行薄弱环节,主动监督、靠前监督、精准监督,及时发现并纠正苗头性倾向性问题,让干部不犯少犯错误;以“出重拳”惩治贪污腐败,紧盯国企、政法、教育、医疗卫生、金融、开发区、招标投标等重点领域,严肃查处了一批案情较大、性质恶劣、影响极坏的典型案件,形成强烈震慑。坚持“挖隐性”“斩链条”纵深推进。腐败手段翻新、隐蔽性强,是反腐败斗争进入深水区的显著特征。精准把握腐败的新动向新特点,创新手段方式,深挖细查预期收益、约定代持等新型腐败和隐性腐败,及时发现、准确识别、有效治理各类腐败问题;深化风腐同查同治,既深挖违规吃喝背后的请托办事、利益输送等腐败问题,又细查腐败背后的享乐奢靡等作风问题。坚持“借外力”“聚合力”扩大战果。攥指成拳、形成合力,才能让监督无死角、让腐败无处藏。在群众身边不正之风和腐败问题集中整治中,坚持以全链条协作促进一体化治理,与相关部门常态化协作配合,深化信访排查、部门联查、数据筛查,分阶段组织开展县、乡两级“交叉互查”,查处了一批群众深恶痛绝的“蝇贪蚁腐”,让老百姓真切感受到全面从严治党就在身边。
坚持把查办案件与堵塞漏洞、强化监督结合起来,做实“后半篇文章”,推动形成制度管权、管事、管人的长效机制。既重清“蓝藻”,更重清“淤泥”。不仅清“蓝藻”剜腐肉,坚决消除反腐败盲区、死角,更注重做到除“淤泥”固根本,着力铲除腐败滋生的土壤和条件。比如,为规范村级小微权力运行,提升基层监督治理效能,丰富防治腐败的科技“工具箱”,探索制度规范与数字技术深度融合的管权治权新路径,建成“四议两公开”阳光决策数智平台,一体贯通决策权、监督权、参与权、知情权,推动基层行权数字化、流程规范化、监督常态化,实现证干部清白、还群众明白、补监督空白。既重溯其源,更重净其流。紧盯查办案件中暴露出的深层次矛盾和问题,查找“病源”、剖析“病理”,认真落实“一案三书三报告一建议一宣讲”制度,推动发生重大腐败案件的地方和部门建章立制、堵塞漏洞、净化生态,形成监督、办案、整改、治理闭环机制。比如,在查办医疗系统系列违纪违法案件后,深入剖析案件反映出的行业性、系统性风险,向有关部门制发纪检监察建议,推动建立健全相关制度机制,促进了政治生态重建和行业净化。既重“治病树”,更重“护森林”。坚持严管厚爱相统一、惩治教育相结合,准确运用“四种形态”,深化用好澄清正名等机制,营造积极健康、干事创业的政治生态和良好环境。
持续提升廉洁教育的针对性有效性,不断塑造清正廉洁的思想品格、廉洁奉公的政德修养、廉洁自律的道德操守、崇廉拒腐的社会风尚。坚持变“一家唱”为“大合唱”。积极完善与组织、宣传等部门的协调配合工作机制,推动文化、教育等部门发挥在廉洁文化建设中的基础作用,形成工作合力,引导党员干部修身律己、廉洁齐家。坚持线上线下齐发力。将冀鲁豫边区革命根据地旧址纪念馆、刘邓大军渡黄河纪念馆等廉政教育基地串点成线、串珠成链,构建起可观可感的“红廉教育矩阵”;充分利用新媒体平台,制作推送群众喜闻乐见的廉洁文化作品,着力营造崇廉拒腐的良好风尚。坚持正面引导和反面警示相结合。坚持用党的创新理论凝心铸魂,推动各级党组织扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育,进一步巩固拓展党纪学习教育和深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果,教育引导党员干部解决“总开关”问题;用好用活警示教育资源,引导党员干部懂法纪、明规矩、知敬畏。