河北、山西、江西聚焦法律援助案件质量提升
推进公共法律服务规范提升三年行动

　　河北省

　　为深入贯彻落实司法部公共法律服务规范提升三年行动部署要求，进一步提升法律援助案件质量，近日，河北省赞皇县司法局法律援助中心制定《法律援助案件质量工作指南》和《法律援助办事指南》，通过“制度规范+服务优化”，推动法律援助服务提档升级。

　　《法律援助案件质量工作指南》对案件办理全流程进行规范，明确“受理—审查—指派—承办—归档”五大环节，分别对民事、行政类和刑事类案卷材料清单、文书格式、办理时限等作出细化规定。同时，建立“一案一评查”机制，组织县级评估律师对已办结案卷进行全覆盖式检查评估，推动法律援助办案质量稳固提升。

　　《法律援助办事指南》以履职事项为基础，以群众需求为导向，推出“三清单一图示”。“三清单”是材料清单、流程清单、监督清单。从材料清单、流程清单、监督清单将申请条件、所需材料等整合细化，消除模糊表述；公开受理、审批等环节流程、时限及责任人，实现全流程可追溯；公示投诉渠道及处理流程，主动接受社会监督。“一图示”是指办事导引图，以流程图形式直观展示办理步骤，方便群众“按图索骥”，让法律援助服务变得简单方便，更接地气。

　　自“三清单一图示”实施以来，群众办理法律援助业务时长缩减明显，重复跑动问题基本清零，服务质效显著提升，既从内部规范案件质量，又从外部优化服务体验。

　　山西省

　　为深入落实司法部公共法律服务规范提升三年行动工作举措，切实提高法律援助案件办理专业化、规范化水平，2025年7月21日至8月25日，山西省法律援助中心分期分批组织开展了全省法律援助案件抽查评估暨案件质量培训工作，覆盖全省11个市、27个县（区），法律援助机构负责人及法律援助律师175人参加培训。

　　创新培训模式、强化实效赋能。培训采用“小班精准教学+专家实操指导”模式，以市为单位设置案件教学评估单元，特邀数名司法部法律援助案件质量资深评估专家组成专业师资团队，围绕刑事、民事行政服务规范及质量同行评估规则等内容，通过“一对一实操指导、手把手案例教学”方式，对比解读优秀案卷及问题案卷，精准指出办案常见漏洞，同步提出防范改进建议，同时结合实地教学需求，针对不同区域办案短板开展专项指导，帮助参训人员深化服务规范及评估标准理解、提升案件办理水平，规范案卷归档基础能力，切实解决制约案件质量提升的瓶颈问题。

　　优化评查方式、严把质量关。采用“分组交叉互评+专家统一点评”评估机制，对从全省随机抽查的400本案卷，重点聚焦案件质量评估规则、一二级指标要点及共性问题、一票否决事项等进行评估，先由各小组交叉评查案卷并形成初步意见，再由老师对案卷统一审核点评。通过初评、复评、总结反馈全流程闭环，精准把控评查标准，不仅全面检验了全省法律援助案件办理现状，更以评查结果为依据，梳理办案规范盲区，为案件质量提升提供了精准方向指引。

　　压实主体责任、健全长效机制。强化各级法律援助机构案件质量主体责任，明确责任分工，要求全省法律援助机构以此次评查培训为契机，从省到市、县逐级指导，进一步细化法律援助办案各环节标准，完善案件全流程规范制度；进一步加强法律援助队伍建设，建立省市县三级法律援助律师队伍及案件质量评估团队，常态化开展质量培训和案件评查；进一步健全质量长效监管机制，建立实施法律援助补贴与案件质量挂钩机制，将评查要求融入日常办案，切实守牢法律援助案件质量“生命线”，以优质高效的法律援助服务推动全省法治建设再上新台阶。

　　江西省

　　为贯彻落实司法部公共法律服务规范提升三年行动工作要求，切实提升法律援助案件质量，近日，江西省吉安市司法局以一人一手册、一案一辅导、一卷一审核“六个一”为抓手，助力法援案件再提质。

　　一人一手册、精准传递标准。吉安市各地法律援助机构精心印制了依据司法部制定标准编写的刑事、民事和行政法律援助案件质量同行评估规则辅导手册3000余册。在案件指派环节，向每位承办人员发放专属手册，确保其从接案之初就能精准掌握手册中明确的办案标准——包括每类案件需严格遵循的8个一级指标、19个二级指标具体要求，以及“一票否决”的刚性规定。通过让规则要求随案同步到案件承办人，真正实现“人手一册、标准清晰”。

　　一案一辅导、嵌入实务培训。为破解集中培训针对性不足的问题，推行“一案一辅导”嵌入式实务培训，将指导培训嵌入至案件指派环节。采用“分层传导”模式：先由市法律援助中心对各县（市、区）法律援助机构人员分期分批开展一对一专项培训，目前已培训20余人次，通过对典型案例解析、实操要点演示等方式，夯实基层指导能力；各县（市、区）法律援助机构人员在案件指派时，再结合具体案情，当场为承办人细致解读办理规范细则、质量评估核心标准及全流程关键节点，实现培训内容与实务需求精准对接，帮助承办人快速把握案件重点，有效提升业务实操能力，推动培训从“批量灌输”向“精准滴灌”转变。目前，全市已对承接案件的承办人员进行了60余次案件辅导。

　　一卷一审核、严把质量关口。构建全流程质量管理链条，在结案阶段对每起案件卷宗进行严格检查，归档环节实行机构负责人全程负责制，形成“事前培训精准筑基+结案阶段严格检查+归档环节专人负责”的闭环。通过对每一卷案件材料的细致审核，确保案件受理、调查取证、庭审辩护（代理）等全过程严格遵循标准规范和法定程序，让每个环节都经得起检验。

　　“六个一”不仅进一步压实了法律援助机构及从业人员的质量管理责任，显著提升了全市法律援助案件质量管理的专业化能力和精细化水平，更以“守住底线、拉高标线”为鲜明导向，切实增强法律援助案件办理的规范性与专业性，从根本上推动全市法律援助服务质量和社会公信力迈上新台阶，让每一位受援人都能感受到优质、规范的法律服务温度。