江苏司法行政戒毒系统构建三级“物质依赖门诊”体系

　　为深入贯彻落实司法部统筹推进“五项工作”部署要求，积极融入“一体两翼”戒毒工作布局，江苏司法行政戒毒系统主动联合无锡市司法行政、卫生健康系统，聚焦涉毒精神异常人员戒治康复难题，创新构建覆盖市、县（市、区）、乡镇（街道）的三级“物质依赖门诊”体系，通过司法行政戒毒专业力量与地方医疗资源深度协作，着力提升涉毒特殊群体戒治服务专业化、精准化水平。

　　一、织密三级服务网络，凝聚专业协作合力。以网格化治理为抓手，推动戒毒医疗资源向基层延伸，着力破解涉毒精神异常人员“看病难、管控难、康复难”问题。7月3日，江苏省句东强制隔离戒毒所与无锡市精神卫生中心、无锡市司法局签署三方共建协议，搭建功能互补的三级服务架构，即市级核心枢纽为依托无锡市精神卫生中心设立的“物质依赖门诊”，县级支撑节点为在江阴市第三人民医院、宜兴市第五人民医院建成的门诊点，乡镇（街道）前端预约点设在司法所。同时，通过协议明确各方职责，构建协同共治格局，即医疗机构提供核心诊疗与隐私保护，司法行政机关负责排摸建档、全程陪诊与跟踪回访，强制隔离戒毒所提供戒治技术支持与专业培训。通过该体系，涉毒精神异常人员在“家门口”即可完成诊疗预约与引导，有效打通戒治服务“最后一公里”，确保专业服务精准触达特殊群体。

　　二、聚焦精准戒治服务，提升专业戒治质效。依托三级“物质依赖门诊”体系，将专业化、精细化戒治服务贯穿全程，实现特殊群体戒治服务靶向发力。在服务对象上，明确以伴有精神病性症状为核心标准，精准锁定无锡市后续照管对象、涉毒类社区矫正与安置帮教对象、社戒社康人员，以及初次查获涉毒人员中符合条件的人群。在诊疗范围上，从国家列管药品依赖延伸至合成大麻素类新型毒品，镇痛药、镇静催眠药等处方药滥用成瘾及相关精神行为障碍。在服务流程上，建立“排摸初筛—预约就诊—专业诊疗—跟踪回访”闭环机制，同步落实个人医保为主、司法救助为辅的费用保障，确保服务规范高效、全程可控，显著提升特殊群体戒治服务质效。

　　三、构建长效协作机制，夯实毒品治理根基。将三级“物质依赖门诊”体系作为深化所地协作、完善毒品治理的重要载体，通过机制化建设确保长效运行，持续提升治理效能。以三方共建协议为基础，清晰界定各方权利义务、工作流程与服务标准，保障医疗机构、司法行政机关、强制隔离戒毒所分工协作，形成权责清晰、流程规范、运转高效的合作格局。主动融入无锡市国家级“解戒人员后续照管标准化试点”，将“专业医疗嵌入司法网格”“三级联动闭环管理”等实践经验转化为标准化成果，探索可复制的“句东实践”与“无锡样板”，为全国后续照管规范化建设提供参考。