山东省威海市采取四项举措
高标准推进行政执法协调监督工作体系建设

　　为进一步加强和规范行政执法协调监督工作，持续提升行政执法规范化水平，山东省威海市以开展全国“省市县乡四级行政执法协调监督工作体系建设”试点工作为契机，通过统一体制、健全机制、拓展渠道、丰富手段四项举措，构建起标准化执法监督体制机制，实现执法质量和群众满意度“双提升”。

　　一是统一体制，实现监督体系全覆盖。坚持把行政执法协调监督体制建设放在首位，着力构建党委统一领导、政府全面监督、司法行政机关专责监督、部门职能监督相结合的行政执法协调监督体系。在市县两级成立了行政执法监督局，代表本级人民政府行使行政执法监督职权；在市级33个行政执法部门，明确了承担执法监督职责的机构；在镇街，确定由司法所承担执法监督职责，加强对镇街行政执法工作的监督。目前，已初步形成纵到底、横到边的市县镇三级执法监督体系，配备专（兼）职执法监督人员92人，执法监督触角延伸至行政执法最基层，有效提升了执法监督工作质效。

　　二是健全机制，实现监督流程标准化。出台了《威海市行政执法监督办法》，规范执法协调监督的内容、流程、标准、处理方式。自实施以来，共开展专项监督、案卷评查等8次，发现并解决各类问题10余处，全市行政执法案件败诉率降低了35%，行政执法规范化水平得到显著提升。

　　三是拓展渠道，实现监督力量专业化。不断完善内部监督，在全市范围内优选了26名执法监督工作经验丰富、法律素养优良的监督人员，组建了行政执法监督人才库，为研究解决执法监督领域难点问题提供了智力支持。同时，积极拓宽行政执法监督社会渠道，建立了行政执法社会监督员制度，面向社会选聘20名社会监督员，丰富了监督人员专业构成，增强了执法监督力量。与山东省交通学院合作，打造了行政执法监督实践练兵基地，通过组织模拟执法监督、案卷评查等方式，不断提高执法监督人员的理论水平和实践能力。

　　四是丰富手段，实现监督效能大提升。依托“大数据+市场监管”系统，创新推广分级分类监管方式，截至目前，全市涉企行政检查频次降低了29.6%，问题发现率提高了23.3%，持续推动了涉企执法检查规范化建设。探索打造了城市综合执法智慧管理平台，设置执法监督模块，实现对执法行为的全流程网上监督。丰富监督线索来源，建立了司法行政部门与政务服务平台、工商联等部门的联系协作机制，在相关企业设立了行政执法监督联系点，充分听取各界意见建议，及时发现问题线索。