云南省探索建立司法协理员制度

　　为贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《关于进一步加强市县法治建设的意见》，进一步加强和规范司法所队伍建设，推进司法所工作高质量发展，近期，云南省司法厅联合省委编办、省财政厅、省人社厅印发了《关于探索建立司法协理员制度的通知》（以下简称《通知》）。

　　《通知》指出，司法所是司法行政服务基层党委政府、服务群众的重要渠道和前沿阵地，亟需建立一支与基层法治建设相适应的司法所队伍。探索建立司法协理员制度是贯彻落实党中央、国务院和云南省委、省政府有关“抓基层、强基础、补短板、强弱项”决策部署的具体要求，是加强和规范司法所队伍建设的重要举措。

　　《通知》明确了立足实际推进司法协理员制度建设的具体内容：一是厘清司法协理员职责定位。司法协理员主要辅助司法所履行指导调解、参与基层普法与依法治理、组织提供基层公共法律服务、受委托承担社区矫正、协调开展安置帮教、参与推进辖区基层法治建设、开展行政执法监督等职责。二是提出工作力量配备的要求。根据辖区矛盾纠纷数量、社区矫正和安置帮教工作需要、本地经济社会发展水平、法治政府和法治社会建设需求等因素，逐步为司法所配备适当数量的司法协理员。三是规范人员准入条件。明确司法协理员应当具备的8个条件和不得招聘的6种情形。四是规定录用管理程序。组织录用以县（市、区）司法行政部门为主，具备条件的，也可由州（市）司法行政部门会同同级人力资源社会保障部门统一组织实施。五是加强日常教育管理。县（市、区）司法行政部门应当按照“谁使用、谁管理、谁负责”的原则，负责本辖区内司法协理员的使用管理、教育培训等工作。六是确定工资待遇标准。可参照当地上年度城镇常住居民人均可支配收入进行合理确定，并根据经济社会发展情况、财政状况等实施动态调整。七是落实相关保险政策。司法协理员按照有关规定依法享受保险待遇等合法权益。

　　《通知》要求，要强化司法协理员制度工作保障：一是加强组织实施。明确各级司法行政部门特别是“一把手”在探索推进、规范开展司法协理员制度建设中的工作责任。二是形成部门合力。对各级司法行政、财政、人力资源社会保障部门的工作职责以及配合联动提出要求。三是强化规范管理。州（市）、县（市、区）司法行政部门要结合各地实际，抓紧研究司法协理员的各项具体措施，形成管理制度。