李辉：不负初心 全力以往

　　法律援助的工作简单说就是为打不起官司的困难群体提供免费的法律维权。据专家调查，我国现有困难群体约1.4亿人，占总人口的10%，其中包括贫困人群、失业下岗人群、残疾人、受灾人群、农民工等，可以说这样一个庞大的困难群体是不容忽视的。和谐社会是一曲优美的交响乐，而它的音符就是我们社会的各个阶层；只有社会的各个阶层的权利和自由都能得到充分的尊重和保护，和谐的乐章才能响彻神州大地。

　　受父亲影响，我信仰法律，2003年到黑龙江国大律师事务所任职，2009年通过竞聘上岗到牡丹江市法律援助中心任职。上岗后，司法局领导和组织与我谈心，使我知道了法律援助工作的重要，前法律援助中心主任王洪涛语重心长地告诉我：做好法律援助工作要有耐心和爱心。从那时起，我觉得我找到了自己的热爱和奋斗目标所在。我的父亲是一名铁路老公安，是我们全家人骄傲的知名刑侦技术专家，他特别支持我的选择，嘱咐我：“别忘了，到法援工作，不单单是接受公、检、法通知类案件的受理，最主要的是准备好面对困难群众的法律求助，你每天的工作都是在对你的党性和良心的考验。”同在公安战线工作的哥哥也难得表扬我说：“这岗位适合你，你同情心强，也积极上进，肯定能干出点儿成绩。”做建筑设计的姐姐更是给我鼓劲加油，也一直是我各项活动忠实有力的法律援助志愿者。

　　回首这些年的日夜兼程，我大致统计了这样一些数字：帮助农民工讨回工资大约900余万元、为困难群体挽回、避免经济损失近千万元；履职以来受理、审批、指派的法律援助案件4756件；亲自办理、参与办理法律援助典型案件91件；法律援助有重大社会影响的民、刑案件做到亲自到庭旁听，参与庭审、听庭100多次，有力保证了法律援助律师办案质量。休息日里带领法援志愿者团队人员义务参加“电视进社区 党员大走访”活动三十多场；走村入户上门助援服务农村宣讲60余次；进工地、进工厂、进社区、进农村、进学校、进军营、进广场等宣讲法律援助活动130场次，协助省法律援助中心承办了2次全省法律援助龙江行和12348热线启动宣传大型广场活动，取得了良好的社会效果。新冠疫情期间我在司法局领导和同志们的支持下创新工作模式，组织法律援助人员开播“抖音直播”、“YY”直播30余场；参与社会志愿服务活动累计时长达6200小时、捐资助学帮助“山里娃”失学儿童、帮助困难群体等累计捐款5万余元。

　　这些真实的数据很枯燥。在这一组组数字背后，是我们法律援助中心无数不分寒暑也不辨节假日的日日夜夜。古人诗中说：“采得百花成蜜后，为谁辛苦为谁甜”，我们是为百姓辛苦，也是为他们在生活的苦涩和荆棘中采得一点点甜蜜和温暖的人。

　　我有一位女受援人，就叫她艳艳吧，由于婚后生的是女孩，被迫离婚。离婚后，孩子的父亲对母女俩不闻不问，仅靠艳艳一人打零工和亲戚帮助维持生活。后来好心的亲戚去世，绝望的艳艳领着孩子找到了我们，当时考虑到如果提起诉讼，周期长，感情会更僵，我就千方百计找到了孩子的父亲，反复沟通恳谈，晓之以理动之以情，最后这位也不宽裕的父亲被我的真诚和耐心所感动，如数补给孩子抚养费4000余元并承诺以后按时支付抚养费。在父女相见的现场，我用手机拍下了他们的合影，艳艳开心又伤感地告诉我，这是孩子第一次和她爸爸照相。事后，艳艳领着孩子将一面写有“法律援助 为民解忧”的锦旗和感谢信送到市法律援助中心，她握着我的手说：“我带着孩子找不到工作，没有一技之长，在遇到你之前，我想死的心都有了……我想给孩子要抚养费，但却不懂得怎么做，您打开了我的心结，法律援助的真情相助，是我一生永远的恩情”。

　　还有一位从重庆来牡丹江打工的秦师傅，在工地上受伤，工头和施工单位都拒赔医疗等费用。要开庭的前一天，牡丹江下了一场齐腰深的大雪，为了不耽误开庭，我和法律援助律师一大早步行近2个小时准时到了法庭，与被告据理力争，16个月后我们帮助受援人争取到了123万元的赔偿款，秦某的爱人在工地逢人就讲，“真想给法援中心的李主任磕个头表示感谢，法援人的仗义执言，解了我们一家的燃眉之急”，一家人用“尽职尽责、济困扶危”的锦旗表达了心声。

　　82岁的冯姓老人肢体四级残疾，每天爬在地上自己做饭，她有一儿两女：儿子在服刑，大女儿前些年嫁到山东（瘫痪了），基本不联系，小女儿下岗多年，在外地打工，不肯接听老母亲的电话。老人拄着助力车前来求助，经过我20多次短信沟通和努力，老人的赡养问题得到圆满解决。

　　残疾人邸某因病右腿截肢，30多万元的巨额医药费无力承担，想卖掉已去世的父母房子。但是，由于房子是已故父亲名字使他无法出卖；无钱治病，他拖着残腿到处求助借钱，兄长和姐姐不肯和他见面。一筹莫展的邸某求助到法律援助，我马上联动异地法援与外地的亲属取得联系，走访社区、调取其父母生前好友的证言，通过我们主动工作，终于做通他们家所有亲属的工作，使得他如愿办理公证，继承了房产。他从内心感谢，用锦旗“法援助残为民 心系弱势群体”表达心声。

　　2019年，一起拖了四年之久的农民工人身损害赔偿案在法院执行局的大力支持下了结。我与法律援助律师整整坚持了四年不放弃，跟踪办理此案，终于使受伤的农民工拿到赔偿款60万元，中央电视台12频道在全国助残日里用时47分钟对该案予以了详细报道。在跟踪办理此案调查取证最关键的那几天，我的老父亲重病住院，因案件脱不开身，央视在跟踪拍摄，我又放心不下病重老爸，工作之后我悄悄到病房看一眼睡梦中的老爸。同病房的护理人员有一天问我：“你是谁？每天快半夜来医院？”我说是老人的小女儿，护理人员很惊讶“还以为你家老人就一儿一女呢”，我听了非常难受。受援人家属事后知道我为他们的案件顾不上去医院护理老人时，在地里挖了一兜野菜，并放在野菜里2000元钱，被我发现后婉言谢绝了。在法律援助的岗位上我始终恪守着司法行政人为民服务的底线，没有收受过受援人的一分钱物！

　　2020年新冠疫情期间，党政机关干部下沉社区防疫值岗，白天我按照全省统一要求从早8点-晚18点按时值机12348热线，上报舆情信息，节假日从未休息过一天，加班加点已成为我工作的常态。最多的一天连续接听解答了92通电话，晚间嗓子说不出话来，我又含着“喉宝”去近郊的黄华社区值岗，与值班的干部打起了“哑语”，同事们常开玩笑说我把自己活成了12348。

　　我借鉴外省市法律援助工作经验，在从事法律援助十多年的工作实践中，探索创新，在全省率先推出“法律援助自助服务模式”，主要特点是：根据不同人群差异化的法律援助需求，设置诸如残疾人、老年人、未成年人、妇女、农民工等群体的自助服务模板、工作流程、一次性告知，只要申请人有小学以上的文化就能看懂按照流程图和告知单上的要求去办，既缩短了受援人的办事时间、又降低了援助成本，提高了工作效率。同时我和局里同事设计的法律援助宣传小样和指南也深受群众喜爱。在一次宣传活动中，一些农民工在来广场参加活动之前，本打算要告工头拖欠工资一事，但又不知道如何走法律程序。当他们看到自助服务宣传单后，爱不释手，按照宣传单上的告知和服务流程的要求，仅用了3天的时间就自行讨回了自己工资。事后他们向法律援助中心赠送“法律援助显功力 弱势群体得维权”的锦旗以表感激之情。

　　大家听到我多次提及锦旗，是的，我们不接收受援人的一针一线，只有那鲜红的锦旗，表达了受援人深深的感激。

　　今年的1月22日，省司法厅转来农民工讨薪急办件，经司法局领导批示，快办快结。可农民工说不清楚具体欠薪主体，也提供不出手中证据，我多番查询得知：农民工干活的工地是烂尾楼，烂尾楼开发单位是某房地产开发公司，经过四家公司层层转包后到了某劳务公司手中，劳务公司把工程活又分包给孙某、常某等人，常某把木工活分给了12位四川籍农民工，至2020年11月20日农民工返乡，农民工木工班组工钱总计有39万元未结算，其中10位农民工回乡时仅借到生活费5.4万元。经我进一步了解：除木工班组外还有其他钢筋班组、力工班组、瓦工班组中40多名农民工也没有拿到工钱，所欠工资款合计170万元左右。经过一周加班加点工作，1月28日晚20时，我终于梳理出欠薪案件主体单位及相关负责部门，并与欠薪有关人员取得联系，第一手资料和情况全部掌握之后，又经过10余次后与各公司负责人商讨达成共识，为防止多家公司互相推诿，我再次建议：1、某集团公司负责5天之内筹集；2、某建筑公司2天之内负责再建立一个农民工专用账户；3、所有各班组农民工工资数额2天之内我和法援中心人员逐一核对统一打印出表（网上微信发授权，核实后各公司负责人签字盖章，再由市法援中心提交某集团公司确认），就这样历时19天，在我不懈的努力下，54位农民工在牛年的除夕夜前全部收到自己被拖欠的工资170万元。农民工们在电话和微信中对我说：以后还会到黑龙江来务工，有难事就找法律援助。让我更感动的是：农民工代表张怀水在他微信朋友圈说：要永远相信党！相信办实事的法律援助！

　　如今，全省上下法援惠民生活动举措不断完善，我市受益匪浅，法律援助案件数从10年前不足百件到如今的年均900件左右，案件质量逐年提高，全省案件质量检查排名在前，我还代表法律援助中心先后与全国41个地市签署了法律援助城际间合作协议；并与女律师协会成立全省首家女律师巾帼法律援助律师志愿者团队，全省首家军人军属维权团队（7名执业律师全部是退役军人），未成年人维权团队、农民工维权团队、组建的各行各业法律援助志愿者已达500余人，宣传法律援助，提高全社会对法律援助的知晓率。我们的工作得到了社会各界认可，也被困难的百姓点赞，我所带领的团队先后获得全国法律援助工作先进集体、中央专项彩票公益金法律援助项目贡献突出实施单位、全国妇女儿童维权先进集体、全国敬老文明号、全国“法援惠民生 关爱残疾人”品牌建设工作示范点、黑龙江省司法行政系统先进集体、省文明窗口单位、省助残先进集体、市妇女儿童维权先进集体、“全市学雷锋示范点”等光荣称号。

　　我也在组织的培养下逐步成熟，在同志们的支持下成长，发挥所长，工作取得了一点点成绩，我先后两次荣获全国第五届、第六届法律援助工作先进个人、全国维护妇女儿童权益先进个人、黑龙江省三八红旗手、黑龙江省实施妇女儿童发展规划先进个人、牡丹江市劳动模范、市五一劳动奖章获得者、先后2次荣获市“三八”红旗手、市直机关“五个好作风”、“三个好把式”优秀干部、全市“最美岗位学雷锋”标兵、全市“扶残助残”先进个人、全市司法行政系统先进个人、牡丹江市首届敬老好儿女“金榜奖”、全国“阿里巴巴正能量合伙人”之一、牡丹江市第六届“十佳最美家乡人”。2020年，省司法厅、省人社厅联合发文选树为省司法行政系统劳动模范之一。说句心里话，我只是司法行政战线众多法援人中的一份子，在法律援助的工作岗位上，做着自己份内应做的工作，组织上给与我这么多的荣誉，我觉得受之有愧。按照习近平总书记“决不允许让普通群众打不起官司”的要求，我还有很大的差距，我还要不断总结经验，精练业务本领，铭记初心，全力以往，让自己像一颗“螺丝钉”那样，在法律援助的岗位上“不松扣”，我愿以余生弘扬主旋律、唱响正气歌、传播正能量，倾尽我的一腔热忱一如既往帮助农民工、妇女儿童、残疾人、老年人、下岗工人、军人军属等困难群体维护合法权益。

　　我非常喜欢这样一段话：“让无力者有力，让悲观者前行”。只有那些曾抱住几块脆弱的木板，在狂风暴雨的急流中颠簸过的人，才能体会到晴朗的天空是多么的可贵。一个人的力量或许有限，但无数真诚的法律工作者必定会带给这个社会阳光和希望。借此机会也期待更多的人伸出援手关注法律援助，让我们的平凡之举，汇成助弱维权路上的不竭动力，用司法行政人为民服务的真情为建党100周年献礼。

　　（本文为牡丹江市法律援助中心主任李辉参加全市政法队伍教育整顿英模事迹报告会时的演讲稿）