浙江苍南：“三协同”机制助力浙闽边界法律援助一体化

　　近年来，浙江苍南县立足浙南闽北交界、与福建福鼎陆海相连的区位特点，针对跨省域法律服务需求激增的实际，以“小切口”破解“大治理”难题，锚定机制协同、服务协同、治理协同主线，创新法律援助异地协作模式，构建起“标准统一、流程闭环、数智驱动、一站化解”的跨域法治服务格局，让群众跨省维权实现“少跑腿、好办事、办好事”。

机制协同：建章立制畅通道，跨域协作提效能

　　一是筑牢协同根基，明晰协作规范。与福鼎市司法局联合建立法律援助异地协作机制，聚焦劳动争议、工伤赔偿、海上人身损害等6类高频跨域纠纷，规范案件移送、信息互通、联合办理等关键环节。机制落地后，跨域法律援助响应速度显著提升，案件衔接效率提升50%以上。

　　二是统一操作标准，压缩办理时限。联合制定15项操作细则，构建“申请—转交—受理—承办—结案”全链条标准化流程，推动跨域服务规范化、制度化运行。通过流程再造，平均协作周期从6个工作日压缩至3个工作日，办案时效实现翻倍提升。

　　三是推行互认机制，精简申请材料。设立跨域服务专窗，实行身份证明、经济困难证明、核心证据等材料“一次提交、两地通用”，同步开通线上预审通道。申请材料平均精简30%以上，跨域申请一次性通过率稳定在95%，有效减轻群众往返奔波负担。

服务协同：延伸触角优供给，法治服务零距离

　　一是融合线上线下，提升服务效能。依托“浙里办”“闽政通”等政务平台，创新推出“线下预审+线上申报”服务模式，安排专人全程指导材料标准化提交与系统操作，实现15分钟内完成申请、当日办结案件流转，办事效率大幅提升。

　　二是组建专业团队，延伸服务触角。联合组建浙闽边界首个跨域法律援助服务团，依托5个边界村社法律服务站，常态化开展异地案件联办、远程调解与法律咨询服务。累计提供跨域法律咨询800余人次，办理异地协作案件200余件，有效拓宽基层法律服务覆盖面，提升服务均等化水平。

　　三是创新普法载体，构建海陆立体格局。围绕跨省法治协作与海上治理重点，打造“线上联动+线下融合+海上延伸”全链条服务体系。线上依托“法援协作直播间”开展“云普法”；线下活用布袋戏等非遗资源，以方言演绎法治情景剧，累计开展边界普法活动15场，覆盖群众1.1万人次；创新设立“海上流动调解室”，借助配备5G视频系统的加工船，整合多方力量开展“船头调解”与“随船普法”，实现“纠纷不出海、化解在船头”。

治理协同：聚合力筑闭环，纠纷化解高效率

　　一是搭建实体协同平台。成立浙闽海上矛盾纠纷联调中心，联动县社会治理中心、宁波海事法院等5个专业端口，构建“中心牵头、多端协同、专业支撑”的一站式纠纷化解机制。累计受理跨域纠纷1600余件，调解成功率达92%，协同治理能力持续增强。

　　二是集成智慧调解功能。深度融合“司法云”系统，整合在线咨询、调解、鉴定、司法确认等全流程功能，实现纠纷化解线上全闭环办理。通过“云调解”模式办理案件500余件，平均调解时长缩短40%，显著降低解纷成本。

　　三是推行在线司法确认。对达成的人民调解协议，引导当事人通过平台在线申请司法确认，赋予协议强制执行力。目前已通过“云确认”巩固调解成果30余件，涉及金额9000余万元，形成“调解—确认—履行”全链条闭环管理，协议自动履行率达100%，切实保障当事人合法权益落地见效。