河南焦作：以法律援助“安心行动”
筑牢新就业群体法治屏障

　　近年来，焦作市聚焦新就业领域新型纠纷痛点难点，持续延伸服务阵地、优化便民机制、筑牢源头防线，以法律援助“安心行动”铸牢新就业群体法治屏障。

聚焦“在哪服务”，织密阵地网络，让法援触手可及

　　针对新就业群体工作流动性强、时间碎片化、寻求法律服务不便的现实难题，焦作市坚持因地制宜、精准布点，推动法律援助资源向一线下沉，打通服务“最后一公里”。

　　精准落子，分类覆盖重点领域：深入调研新就业形态分布特征，在全市各县（市、区）建成新就业形态法律援助工作站（联络点）12个，覆盖快递、外卖、网约车、电商、新媒体、仓储物流等重点领域。在产业集聚区，如沁阳市在坞头村头饰产业园设点，服务对象为代工散户和电商从业者；博爱县在电商产业园设点，覆盖网络直播等新型从业者。在物流配送一线，如修武县、孟州市在顺丰快递营业点设点，中站区在武钢物流公司设点，服务快递员和仓储物流人员。在平台用工节点，如武陟县在美团驿站设点服务外卖员，山阳区在启航AI新媒体实训基地和UU代驾公司设点，覆盖新媒体从业者和网约车司机。此外，温县在瑞通运输有限公司设点，为货车司机提供法律服务和暖心关怀双重保障，实现“一站一特色、一点一品牌”。

　　多维布局，整合资源共建共享：坚持“单独设立与联合设立并行”，在精准覆盖行业的同时整合群团组织力量。市本级依托枫桥示范岗，由市法律援助中心与市总工会联合设立“新就业形态劳动者法律援助工作站”，配备律师和志愿者定期值班，提供法律咨询、代拟文书、办理法律援助申请等服务。马村区、解放区分别在户外劳动者爱心驿站和工会驿站设立联络点，将法律服务嵌入劳动者日常休息空间，实现“累了来歇脚、有事来咨询”的融合服务模式。

　　多线联动，打通服务时空壁垒：强化线上协同，依托12348公共法律服务热线全天候提供法律咨询和法律援助指引。织密线下网络，依托市、县、乡、村四级公共法律服务实体平台，打通“线上咨询+线下受理”服务链条，有效破解新就业群体无暇前往服务大厅的难题。深化协同调处，联动人社、工会、法院、仲裁机构建立新就业群体纠纷协同调处机制，坚持调解优先，推动矛盾在仲裁、诉讼前端化解，有效缩短维权周期。

聚焦“怎样服务”，优化便民机制，让服务高效有力

　　从降低门槛到建强队伍，从提速办理到严控质量，焦作市着力构建全链条、闭环式服务机制，确保新就业群体案件“办得快、办得好、办得实”。

　　降槛提速，畅通绿色通道：持续降低法律援助准入门槛，开辟新就业群体维权专属绿色通道。落实“三优先”服务机制，对进城务工的新就业形态劳动者追索劳动报酬或请求工伤人身损害赔偿案件，依法免予核查经济困难状况。全面推行容缺受理、市域通办、帮办代办，结合从业者工作特性提供延时服务，最大限度减少时间成本。

　　专业赋能，建强专门服务队伍：组建“劳动权益保障专门律师库”，择优筛选熟悉劳动争议、新型用工纠纷的骨干律师，定向承办新就业群体法律援助案件，确保专业力量精准匹配。同时强化人员培训，常态化开展业务研讨和案例交流，持续提升处置有关平台用工、多重劳动关系等新型法律纠纷的专业能力，做到“疑难问题有人办、专业案件专人办”。

　　闭环管理，严控案件质量关口：转变工作理念，变被动迎检为主动提质，对案件受理、案情研判、庭审代理、案卷归档等环节实施全流程规范管理，形成闭环监管机制。常态化开展卷宗互评，动态优化案件质量评估师和承办律师库。坚持案件全流程回访和满意度测评，主动收集群众意见建议，针对性补齐办案短板，推动案件办理从“有量”向“优质、高效、规范”全面跃升。

聚焦“如何长效”，强化源头治理，让纠纷止于未发

　　坚持“防”“治”并举，在办好个案的同时注重源头预防，通过广泛宣传、以案释法、法治体检等方式，推动新就业领域法治生态持续优化。

　　下沉一线，靶向宣传零距离：紧扣春节、五一、7·20农民工节等重要时间节点，组织法律服务队伍走进企业园区和生产一线，围绕合同签订、证据留存、维权渠道、侵权责任认定等新就业群体最关心的法律问题，开展面对面宣讲和现场答疑。2025年以来，全市累计开展法律援助专项行动100余场，解答咨询2000余人次。

　　以案释法，线上普法入人心：依托“焦作司法”微信公众号开辟“安心行动 以案释法”及“锦旗背后的法援故事”专栏，选取真实案例进行深度解读，以通俗表达释法明理。

　　法治体检，规范用工防风险：联合相关部门为用工单位提供法治体检，指导企业健全用工制度、规范用工行为，从源头防范劳资纠纷。推动法律服务与行业治理深度融合，着力营造依法用工、依法维权的良好法治氛围，为新就业形态健康发展提供可持续的法治保障。