以“谁执法谁普法”履职报告评议活动为抓手
着力推动国家机关落实普法主体责任

　　广东省

　　广东深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实中办、国办《关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的意见》，从2017年起组织开展国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议活动，构建起党委统一领导、部门各司其职、社会广泛参与的工作格局。这一做法被司法部列入《全面深化司法行政改革纲要（2018-2022年）》，获评全国“全面深化政法改革经验做法”唯一普法工作项目。

　　一是强化制度建设，确保覆盖全面性。出台《广东省国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议活动实施办法》等制度文件，将建立履职报告评议制度写入“七五”普法规划和《广东省法治宣传教育条例》，全面压实国家机关“谁执法谁普法”普法责任，确保评议活动全面覆盖、常态开展。到2020年，全省21个地级以上市和122个县（市、区）全覆盖开展评议活动，省、市、县三级共评议国家机关2140个，各单位参与普法宣传的主动性和接受评议监督的自觉性明显提升。

　　二是强化共评共议，提升评议科学性。每年选择4至5个部门，通过自查自评、履职报告、实地考察、现场评议、专家点评、社会评议等形式开展评议。被评议单位对照11项普法责任、25个普法工作指标，向群众和社会报告普法履职情况；法律专家、普法专干、人大代表、政协委员、基层群众、新闻媒体等第三方代表组成评议团，开展实地考察、现场点评；组织省直和中直驻粤单位互评互议；引导群众积极参与网上投票。通过多主体、多维度、多形式的评议活动，评议结果更加科学，职责任务和问题短板更加清晰，各单位在同台评议中你追我赶、互学共进，普法内生动力更加强劲。

　　三是强化项目示范，增强工作创新性。坚持责任清单化、清单项目化、项目品牌化。印发《广东省国家机关落实“谁执法谁普法”普法责任制清单》，明确省直和中直驻粤单位8大共性普法责任和42项个性普法责任。省普法办每年从普法责任清单中，组织普法创新创先项目评选活动，全程指导项目单位制定责任清单、规范工作台账、编写典型案例、制作宣传视频等，较好地实现从“一线演员”到“导演”的转变，组织、指导、协调作用更为明显，各单位创新动能进一步激发，法治广东的品牌更加响亮。

　　四是强化闭环管理，彰显履职实效性。抓好评议结果运用，将“谁执法谁普法”工作纳入法治广东建设考评等7个省级考核项目，将履职报告评议结果作为省直和中直驻粤单位普法工作评先评优重要参考依据，由省委组织部纳入该单位法治建设的重要考核内容。对不履行普法工作职责、不接受评议监督的单位部门，予以通报批评。从第二届评议活动起，制定评议“回头看”举措，要求被评议单位在次年评议会上公布整改成效。通过闭环管理，让评议真正长出“牙齿”，推动各单位把责任落实到位、问题整改到位，做到履职必严、失职必问。