中华人民共和国司法部

奋进新征程 建功新时代·非凡十年

民生福祉增 生活更幸福

来源:人民日报 发布时间:2022-10-14 19:42
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  近年来,湖南省常宁市因地制宜发展优质水果、药材、茶叶等特色产业,促进了农民就业增收。图为党员志愿者(右)在帮助村民采摘猕猴桃。 周秀鱼春摄(人民视觉)

  各地强化交通基础设施建设,让出行更便捷、物流更畅通。图为连接北京通州与河北燕郊的燕潮大桥。 赵永辉摄(人民视觉)

让全体中国人都过上更好的日子(奋进新征程 建功新时代·非凡十年)

  人民日报记者 孙秀艳 杨彦帆

  江山就是人民,人民就是江山。人民对美好生活的向往,是中国共产党人的奋斗目标。

  习近平总书记指出:“要始终把最广大人民根本利益放在心上,坚定不移增进民生福祉,把高质量发展同满足人民美好生活需要紧密结合起来,推动坚持生态优先、推动高质量发展、创造高品质生活有机结合、相得益彰。”

  党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心的发展思想,一系列重大政策举措惠民生、纾民困、解民忧,在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上持续取得新进展。一个个民生亮点,构成一幅幅幸福美好画卷,人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

  让发展成果更多更公平惠及全体人民

  习近平总书记强调:“以人民为中心的发展思想,不是一个抽象的、玄奥的概念,不能只停留在口头上、止步于思想环节,而要体现在经济社会发展各个环节。”

  发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,各地区各部门在推动高质量发展过程中办好民生事业,让发展成果更多更公平惠及全体人民。

  ——城乡居民可支配收入连年增长。

  “今年丰收又增收,田间指导到位,补贴力度大,夏粮加秋粮,亩产过吨,今年种粮挣了30多万元!”河北省邱县新马头镇韩庄村种粮大户黄银辉算起账,“政策托底,种粮有信心。县里落实国家补贴政策,3次向种植户下发一次性种粮补贴,每亩收到41.44元。我还享受到耕地地力补贴,每亩有95.41元。”

  “努力让每个人都有人生出彩的机会。”这十年,我国就业局势总体稳定,2021年城镇就业人员占比超过六成,比2012年提高了13.8个百分点。

  提高个税起征点、提高最低工资标准,收入分配制度改革持续推进,让人民群众的钱袋子越来越鼓。2021年全国居民人均可支配收入比2012年实际增长78.0%。

  ——城乡基础设施更加完善。

  今年1月,全国首条红色主题高速公路——镇广高速王坪至通江段开通试运营。高速通了,旅游火了,为沿线群众带来了更多商机。

  这十年,港珠澳大桥、北京大兴国际机场等一批世界级标志性重大工程相继建成。2012年到2021年底,全国铁路、公路增加里程约110万公里,高速铁路、高速公路对20万以上人口城市的覆盖率均超过95%。

  随着城乡基础设施建设的提速,城乡面貌焕然一新。在城市,黑臭水体治理、海绵城市建设成为解决城市病的突破口,口袋公园、绿道建设让居民休闲游憩、体育健身有了更多去处。在乡村,借助农村饮水安全巩固提升工程,2.8亿群众喝上了安全水,厕所革命、农村人居环境整治行动有效改善人居环境。

  ——基本公共服务均等化水平日益提升。

  十年来,各地区各部门持续推进基本公共服务均等享有、便利可及,让全体人民共享发展成果。

  就近看病更方便。城乡基本医疗公共服务均等化水平不断提高,医疗资源配置进一步优化,覆盖城乡的医疗卫生服务三级网络不断健全,90%的家庭15分钟内能够到达最近的医疗点。

  教育资源更均衡。2021年,义务教育巩固率达到95.4%,比2012年提高了3.6个百分点。各地义务教育资源基本均衡,控辍保学实现动态清零,东、中、西部地区义务教育生师比基本持平。

  全面建成小康社会目标实现后,我国不失时机地推动生活性服务业补短板上水平,大力发展普惠生活服务,不断满足群众品质化、多样化的美好生活需求。

  民生保障水平和质量不断迈上新台阶

  民生连着民心。习近平总书记指出:“为了不断满足人民群众对美好生活的需要,我们就要不断制定新的阶段性目标,一步一个脚印沿着正确的道路往前走。”

  “孩子在家门口就能上普惠托育班”“社区养老服务越来越丰富”“老旧小区改造后,环境、设施、服务都更好了”……党的十八大以来,一项项覆盖面更广、针对性更强的举措,加快补齐民生短板,不断提升民生温度。

  民生底线兜得更牢。

  这十年,我国建成世界上规模最大的社会保障体系,2021年末全国基本养老保险覆盖超10亿人,基本医疗保险覆盖超13亿人。建设各类保障性住房和棚户区改造安置住房5900多万套,低保、低收入住房困难家庭基本实现应保尽保。

  这十年,我国基本建成了中国特色社会救助体系,社会救助水平实现了跨越式增长。各级财政累计支出基本生活救助资金2.04万亿元,有力地保障了困难群众基本生活。

  这十年,我国切实推进养老托幼服务,截至目前,全国各类养老服务机构和设施达到36万个、床位812万多张,床位数是2012年的近两倍。近三年,累计新增托位20万个,推动增加普惠性托育服务有效供给。

  保障水平持续提升。

  “退休20多年,养老金涨了3倍多。”提起养老待遇,福建省南安市市民李大妈直竖大拇指。

  “报销比例又提高了,看病自己花的钱更少了。”天津市河东区市民王晓哲笑得眯了眼。

  十年来,我国民生保障水平迈上新台阶,人民群众收获的实惠越来越多。投入不断加大。2012年至2021年,全国一般公共预算中,教育支出从2.12万亿元增长到3.82万亿元,社会保障和就业支出从1.26万亿元增长到3.44万亿元,卫生健康支出从8058亿元增长到18659亿元。2012年至2021年,全国城乡低保平均标准分别增长了1.2倍和2.1倍;特困人员基本生活标准达到或超过当地低保标准的1.3倍;集中和分散养育的孤儿平均保障标准分别达到每人每月1728元和每人每月1288元,比2012年分别增长了77.9%和83.1%。

  以改革推进民生改善步伐

  习近平总书记指出:“要从人民群众普遍关注、反映强烈、反复出现的问题出发,拿出更多改革创新举措,把就业、教育、医疗、社保、住房、养老、食品安全、生态环境、社会治安等问题一个一个解决好,努力让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。”

  党的十八大以来,一系列改革举措瞄准民生领域的硬骨头,解决了许多深层矛盾。

  ——紧盯百姓烦心事,解决群众急难愁盼。

  “药品带量采购给我们这些患者带来了很大实惠。”上海市黄浦区五里桥社区居民沈先生说,用上降价后的胰岛素,费用降低了,血糖控制得也很理想。

  从推进国家药品和耗材集中带量采购、动态调整优化医保药品目录,到深化医疗服务价格、医保支付方式改革,在医疗保障相关领域,一项项改革成果,加速破解群众看病难看病贵问题。

  岂止是医保领域。推动“双减”政策落地,让孩子在更具特色的作业、更加丰富的活动、更加宽松的环境中成长;打好污染防治攻坚战,让天更蓝、山更绿、水更清;加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度,托起各类人群的安居梦……一件件群众的操心事、烦心事、揪心事得到有效解决。

  ——优化服务提效率,群众生活更加便利。

  “原来办营业执照要跑到政务大厅去办理,没想到现在只需要填写一份承诺书,在家门口的便民服务中心就能办,又快又方便。”四川省都江堰市幸福街道居民罗先生这样感慨。

  十年来,各地区各部门深化“放管服”改革,政务服务“一网通办”“一网统管”“一网协同”已成常态。基本医保跨省异地就医费用直接结算覆盖所有统筹地区;居民身份证异地受理工作持续推进;婚姻登记“跨省通办”试点进展顺利……政务服务便利化、标准化、智慧化水平不断提升,极大满足了群众需求。

  ——推进政策更协同,回应群众殷切期盼。

  民生政策,牵一发而动全身。好政策要落实好,往往需要多项政策措施协同配合。十年来,各地区各部门多管齐下、综合施治,一项项民生政策落细落实,回应了百姓殷切期盼。

  确保就业优先,强化对重点人群就业帮扶,开发公益性岗位;大规模开展职业技能培训,提升劳动者素质;支持灵活就业、新就业形态,扩大就业广度……政策措施更全面立体,靶向更精准,“招式”更务实。

  实施三孩政策,将参保女职工生育三孩费用纳入生育保险待遇支付范围;探索设立育儿假或延长产假;扩大普惠托育服务供给……一系列措施精准发力,降低生育、养育、教育成本,让群众感受到更多实惠。

  民有所呼,政有所应;民有所求,政有所为。迈上新的赶考之路,中国共产党更好满足人民对美好生活的向往,努力交出新时代更加优异的答卷,赢得更加伟大的胜利和荣光。


家门口就业

托起稳稳的幸福(新时代新作为)

  人民日报记者 郑洋洋

  山西省吕梁市离石区田家会街道五里铺社区,易地搬迁扶贫帮扶车间里一派繁忙。

  缝纫工屈欢秀专心致志,把上衣布料铺平,贴上两个长条布料,手按住两端,对准机针,轻踩踏板,整齐地缝出了一条线。接着,反面剪开布料中间,一件夏季校服衬衣的领口就此成型。

  “原先我不知道在城里能干啥,现在有了这手艺,家里又多了份收入!”屈欢秀笑着说。帮扶车间由当地政府引进的童兴被服有限公司开设,吸纳50多位村民和易地搬迁脱贫户从事校服缝纫工作,大家像屈欢秀一样实现了在家门口就业。如今,屈欢秀每天上午骑电动车几分钟就能到车间,一个月有2000多元的工资。

  近年来,吕梁市通过支持帮扶车间、产业园区、中小微企业等吸纳就业,引导脱贫人口通过电商微商、直播带货、计件加工等灵活就业。截至目前,全市已开工就业帮扶车间480个,安置务工就业人数13529人,其中,脱贫人口有6267人。

  为了让更多企业了解政策,顺畅对接用工需求,吕梁市成立了14支就业服务队,进企业、进社区、进农村、进高校,上门宣讲政策,摸排企业务工需求,针对用工难点问题进行指导支持,搭建用工调剂平台,帮助企业解决招工稳工难题。目前,就业服务队已累计对100余个企业开展就业帮扶服务,解决用工人数1万余人。

  截至今年7月底,吕梁市就业困难人员实现就业1301人,农村劳动力转移就业3万多人,农民务工就业规模达到82万人。吕梁市人力资源和社会保障局就业指导科科长董艳婷说,加大对新吸纳劳动者的小微企业补贴力度、打造就业特色小镇、建立公益性零工市场等一系列促就业稳收入的政策措施将持续推进,托起群众稳稳的幸福。


智慧养老

让便捷服务触手可及(新时代新作为)

  人民日报记者 李 蕊

  在山东省日照市岚山区安东卫街道,一个小小的“遥控器”成了86岁独居老人陆新皆的好帮手。陆新皆需要助餐、保洁等服务时,就按下这个“遥控器”。另一端,专属护理员黄昌丽接到系统通知,便及时赶往老人家中,提供相应服务。“随叫随到,真方便!”陆新皆把这个呼叫工具当成“宝”。

  党的十八大以来,我国养老服务实现了跨越式发展,多样化供给能力明显增强。随着物联网、大数据、人工智能等新一代信息技术的发展,越来越多的智能产品及服务为老年人提供高效便捷养老服务。

  近年来,山东省加快构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系,将发展智慧养老摆在重要位置,充分利用互联网、大数据、云计算等信息技术手段,建立起智慧养老管理平台、智慧养老服务平台、养老信息网,依托省级“两台一网”,市、县搭建起智慧养老综合管理服务平台。

  “岚山区搭建的智慧养老综合管理服务平台,汇聚全区养老数据,实时分配任务订单,为居家老年人提供助餐、助浴、助医、助乐、助洁和助行等‘六助’服务。”岚山区民政局局长胡宾介绍。

  服务便捷可及,更要安全可靠。“依托服务平台,区民政局可以实时了解每名老年人接受服务的情况、每个站点的服务流量、每个服务人员的服务评价等,数据动态管理、分析研判,实现了服务与监管一体化、协同化和智慧化,让老年人安心、放心享受服务。”胡宾说。


为了人民的美好生活努力奋斗(潮头观澜)  

  孙秀艳

  习近平总书记指出:“我们的人民热爱生活,期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境,期盼孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好。人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。”

  党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把增进人民福祉、促进人的全面发展、朝着共同富裕方向稳步前进作为经济发展的出发点和落脚点。十年来,各地区各部门在保障和改善民生方面不懈努力,在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上持续用力,使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

  近1亿农村贫困人口实现脱贫,在实现共同富裕的道路上迈出了坚实的一大步;实施就业优先政策,推动实现更加充分、更高质量就业;推进教育强国建设,全国财政性教育经费占国内生产总值比例保持在4%以上;建成世界上规模最大的医疗卫生体系,有效缓解了群众看病难问题;医保制度改革不断深化,医药价格逐步回归合理水平;坚持房住不炒的定位,低保、低收入住房困难家庭基本实现应保尽保;积极应对人口老龄化,加快建设养老服务体系;调整优化生育政策,促进人口长期均衡发展……尽力而为、量力而行,一件事情接着一件事情办,一年接着一年干,民生保障前进的步伐有目共睹。

  “不论遇到什么困难,我们都要坚持以人民为中心的发展思想”,世纪疫情与百年变局交织叠加,党中央、国务院应对经济下行压力,尽最大努力做好就业、社会保障、贫困群众帮扶等方面的工作。习近平总书记强调:“保障和改善民生没有终点,只有连续不断的新起点”。当前,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。面对人民过上更好生活的新期待,中国共产党人将再接再厉,继续为人民的美好生活努力奋斗,使发展成果更多更公平惠及全体人民。

  版式设计:沈亦伶

  《人民日报》( 2022年10月14日 第 10 版)

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责任编辑: 杨翠婷
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