乡村振兴　法治先行

　　闫石磊［山东省枣庄市薛城区司法局沙沟司法所所长］

　　殷宪昊［山东省枣庄市薛城区沙沟镇综合治理服务中心主任］

　　薛城区沙沟镇位于山东省枣庄市新城南部，辖区总面积84.5平方公里，辖35个行政村，总人口5.5万人，郯薛路以北三分之一的土地被纳入市、区城市规划，高铁枣庄站、枣庄港及京台高速南出口、枣临高速出口均在沙沟镇。随着辖区城市化率的提高，社情日益复杂，矛盾纠纷增多，为筑牢经济社会发展基础，沙沟司法所创新工作思路，探索新时代基层治理模式，不断把“枫桥经验”向纵深推进，为促进辖区稳定发展发挥了积极作用。2021年10月，沙沟司法所被司法部评为“全国模范司法所”。

　　坚持党建引领，凝聚工作合力

　　沙沟司法所始终坚持党建引领，深化“党建+”模式，坚定不移将党对司法行政工作的绝对领导贯穿各项业务工作中，实现了党建工作与司法所规范化建设工作深度融合，构建了“政治引领、党建先行、统筹发展”的新格局。

　　“党建+学习培训”，提升素质能力。组织司法行政工作人员、法律顾问等，深入学习贯彻习近平法治思想，有针对性地组织开展法律专业知识学习，同时邀请枣庄学院法律专业教授开展培训，全力提升工作人员业务素质和综合能力。

　　“党建＋廉政教育”，筑牢自律防线。深入落实全面从严治党责任，将党建工作与廉政建设工作融合，用身边事教育身边人，教育全体工作人员以案明纪，引以为戒，吸取教训，时刻谨记要讲政治、明纪律、守规矩，绝不越“红线”、触“底线”。

　　“党建＋重心工作”，提升服务能力。坚持“党之所指，我心所向”的工作思路，积极引导党员干部奋战在急难险重工作一线。2022年4月，新冠肺炎疫情再次来袭，沙沟司法所动员所内党员干部主动请缨，以实际行动践行党员的初心使命；在市、区、镇实施重大项目、重点工程，涉及拆迁征地等重大事项时，司法所党员干部坚持一线办公、一线服务，确保了枣庄学院、亲和源、曹沃片区拆迁及潘庄棚改回迁等项目工程的顺利实施。

　　围绕固本强基，加强规范化建设

　　基础不牢，地动山摇。沙沟司法所始终坚持“走在前、作表率”的工作思路，第一时间落实关于司法所规范化建设的相关要求，超前谋划，高标准建设，持续夯实服务乡村振兴的“桥头堡”。

　　推动硬件规范化，筑牢服务阵地。通过多方协调，争取资金近200余万元，建成面积达600余平方米的办公用房，同时，配足配齐警用车辆、办公电脑、执法记录仪、智慧服务屏等设备，对外观标识、制度建设、工作流程进行优化。

　　推动软件规范化，筑牢人才阵地。司法所现有5名工作人员中，实现了“专业人干专业事”，同时，为各行政村共配有法律顾问12人、“法律明白人”与“法治带头人”70人、专兼职人民调解员132人。

　　推动科技支撑规范化，筑牢智慧阵地。投资30余万元建设社区矫正中心，设有智慧社区矫正对象管理系统，实现由“人工管”向“智慧管”转变。

　　宣传服务并进，助力法治建设

　　面对新形势、新任务，沙沟司法所以强化“法律六进”、创新宣传方式等为抓手，全方位、多角度开展法治宣传教育工作，提升法治宣传实效。

　　扎实开展“法律六进”工作，通过“周学法、月普法、季宣讲、年考核”的形式推行“法律六进”工作。丰富普法载体，协助镇政府投资4万元在沙沟镇小营村建设法治文化广场，建成具有乡村特色的长度300余米法治文化长廊，利用司法所“智慧屏”系统、“两微一端”等形式努力开辟法治宣传教育阵地。搭建普法网络，在全镇建成以镇级普法宣讲团——镇级普法宣传员——村级普法志愿者为主干的普法工作网络。

　　多措并举，筑牢矫正管控防线

　　为了筑牢社区矫正管控防线，近年来，沙沟司法所坚持“4321”特色工作法，确保社区矫正工作不松懈，筑牢矫正管控防线。

　　严格遵守“四个规范”，严格遵守衔接规范、入矫规范、档案规范、请假规范；做好“三个管理”，即日常管理、分类管理、个别管理；注重“两个加强”，注重加强普法教育与心理辅导教育；达到“一个目标”，全力引导社区矫正对象知法、懂法、尊法、守法，顺利回归社会。

　　围绕中心，加强法律服务

　　围绕党委、政府中心工作，沙沟司法所积极主动作为，采取立体化、全覆盖的服务方式，充分发挥公共法律服务职能作用，满足人民群众对公共法律服务的新需求。

　　加强矛盾纠纷化解。协助调整镇、村两级人民调解委员会组成人员，充分发挥 “村委会+村调解委员会+党小组+网格员”的力量，提供“窗口化”“一站式”的便民法律服务。

　　发挥法律顾问作用。沙沟镇35个行政村实现“一村一法律顾问”全覆盖，加强了乡村法律服务供给，引导群众办事依法、遇事找法，“线上+线下”普法与“精准+双选”普法相结合。

　　热情回应村民诉求。沙沟司法所倾力打造 “法治带头人”“法律明白人”队伍，积极回应村民法律需求，用身边人服务身边群众、解身边难题。

　　（《司法所工作》杂志责任编辑：辛金霞）