上海：坚持“四联四聚” ，合力谱写高质量法治新答卷

　　学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育开展以来，上海市司法局党委坚持“实”的导向、用好“联”的方法、放大“聚”的效应，切实把“联组学习、联手调研、联动整改、联推发展”机制一体贯通于主题教育之中，以部门协同的“物理组合”激发法治工作聚能增效的“化学反应”，推动主题教育取得成效。

　　一、联组学习聚魂 用好理论学习“大课堂”

　　上海市司法局党委注重拓展多元立体学习方式，坚持“两个结合”，推动互学互鉴、凝神聚魂。

横向融通与纵向贯通相结合

　　上海市司法局党委在举办中心组扩大学习、联组学习基础上，先后与中央依法治国办专家、高校学者、兄弟省市司法厅领导面对面交流研讨。结合全系统特点，以队伍大学习推动思想大融合，组织开展各行各业青年共同参与的“司青微宣讲”，成立“法治先锋”巡回宣讲团，组织开展跨系统、跨条线的“享法沙龙”活动。同时，积极推动机关处室与基层单位纵向联学，市局行政应诉与协调处党支部与嘉定区司法局机关党支部，戒毒局机关处室与女子戒毒所等进行联组学习参观。

实地践学与云端共学相结合

　　上海市局机关党委组织“看红馆、走红途、讲红色党课”系列活动，激励广大党员赓续红色血脉、践行初心使命。同时，创新“线上联学”矩阵，市局微信号推出“青年理论学习笔记”系列，阅读量达1.3万余次；监狱系统依托新媒体发布主题教育“快问快答”短视频，建成主题教育“电子图书馆”；戒毒系统依托警训课堂APP开发学习模块，打造主题教育全时空共享学习阵地。

　　二、联手调研聚焦 构筑同题共答“大平台”

　　聚焦跨领域、跨部门的难点、堵点问题，积极做好联议、联谋、联建，推动调查研究走深走实。

聚焦民生热点“会诊式”调研

　　上海市司法局与市房管局、市高院针对中心城区旧改存在的共性司法方面问题，开展联合会商，强化法治保障。市司法局职能部门就售后公房征收补偿案件的批量化解以及不动产登记工作，与房管等部门共同研判法律风险和改进举措，在源头上减少矛盾纠纷产生。

聚焦法治焦点“解剖式”调研

　　充分用好遍布全市的500余个“法治观察点”，以“点”上问题研究带动面上工作突破。聚焦“百亿楼”观察点金虹桥国际中心企业、白领对法律服务需求强烈的情况，市司法局会同长宁区局、天山路街道联合开展专项研究，增设金虹桥法治营商驿站、民商事调解中心等服务平台，开发“天山法智商圈”小程序，有效创新楼宇法律服务新模式。

聚焦基层难点“组团式”调研

　　上海市司法局在调研中注重寻计问策于基层，上下联通解难题。围绕打造纪律部队特点的党建模式，市局政治部会同监狱局、戒毒局职能部门和基层监所，开展“1+2+X”组团调研，合力探索党建引领司法行政铁军建设新路径。

　　三、联动整改聚力 形成齐抓共治“大格局”

　　突出真查实改，推动“树木”和“森林”两类问题一体解决，切实提升整改工作的整体性、系统性。

用“一份报告”惠及万家企业

　　为解决企业开具有无违法记录证明繁、难问题，上海市司法局联合市发展改革委出台推行市场主体以专用信用报告替代有无违法记录证明的实施方案。截至目前，全市已为各类企业出具了5000余份专用信用报告，可替代证明9万余份。

建“一个专班”整治关切领域

　　聚焦社会群众高度关切的执法不规范、方式简单僵化、交通标识及信号灯设置不合理等问题，市司法局联合市公安局、市交通委组建道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治专班，对线索进行梳理，并下发核查任务单。

从“一扇窗口”规范整个行业

　　聚焦群众建议涉外民事公证尽快出证的现实需求，东方公证处将提升窗口服务效率纳入专项整治，出台充实民事窗口接待人员、建立窗口人流预警机制等措施，形成优化窗口服务操作指南，受到群众欢迎。上海市司法局将东方公证处的整治经验向全市公证机构推广，进一步推动法律服务行业以优化“一扇窗口”为借鉴，探索更多便民惠民“突破口”。

　　四、联推发展聚势 共著高质量发展“大文章”

　　坚持目标导向、效果导向，以习近平法治思想新实践、法治建设新发展检验和深化主题教育成果。

一江联动

齐绘法治思想“实景画”

　　上海市司法局会同苏浙皖司法厅推动习近平法治思想在长三角成为生动实践。坚持抓好四地合作重点项目落地，开展长三角一体化示范区高质量发展区域立法工作，指导起草长三角区域生态环境领域轻微违法行为依法不予行政处罚清单、行政处罚裁量基准，并成立长三角一体化示范区知识产权保护法律服务联盟。

一口归集

打造法治便民“掌中宝”

　　上海市司法局积极探索新时代“枫桥经验”，将涉及15个职能部门的全市6000余家解纷机构集成在“解纷一件事”网上平台，推动实现全市矛盾纠纷“一口申请、一口受理、一口归集、一体管理”，切实为群众提供便捷、高效的法律服务通道，最大限度将矛盾化解在苗头、解决在基层。

一脉相承

跑好继往开来“接力赛”

　　上海司法行政历史陈列室是全系统主题教育重要打卡地，市局党委班子带头参观，并将历史与现实、初心与使命紧密连接，现场围绕“推动全面依法治市和司法行政工作高质量发展”举行研讨会，全系统跟进参观34批800余人次，共同在感悟局史中明理、增信、崇德、力行，在新时代赓续“红烛精神”等优良传统，砥砺守正创新、开创法治工作现代化的奋斗之志。在局史精神感召下，系统上下坚持“一张蓝图绘到底”狠抓“十四五”规划落地，聚焦“后继有人”优化年轻干部育选管用，凸显党建业务融合实施 41 个法治先锋行动项目，切实把主题教育成果转化为真抓实干、再建新功的具体行动，在法治赛道上奋力跑出好成绩。