将营商环境法治保障向“最后一公里”延伸

吉林大学法学院院长 何志鹏

　　近年来，吉林省深入学习贯彻习近平法治思想，在法治政府建设领域深耕细作，取得一系列亮眼成效。

　　在生态保护维度，既聚焦黑土地这一“耕地中的大熊猫”，通过普法宣传、跨部门协作、司法服务下沉等举措筑牢资源保护屏障，又积极支持环境公益诉讼，为生态安全提供法治保障；在法治普及与民意沟通层面，创新开展基层普法活动，畅通民众参与法治建设的意见反馈渠道，让法治精神深入社会肌理；同时，持续推进执法规范化建设，以规范执法行为、提升执法效能为抓手，让法治建设既有力度更有温度，赢得广大群众广泛认可。

　　法治是最好的营商环境。这一重要论断不仅精准阐明了法治与营商环境的内在逻辑，更凸显了法治在国家治理与区域发展中的核心地位。

　　经济运行的高质量，是社会活力迸发、民生福祉改善的前提。法治之所以能成为营商环境的“最优解”，关键在于其以公开透明的规则明确政府权力边界，为市场主体划定权利“保护圈”。从长远看，一个地区能否形成优良的招商引资生态，直接关系到发展动能的培育、安全底线的守护，更决定着民生福祉的提升高度。

　　吉林以务实举措护航营商环境持续优化，通过制度创新与精准施策破解企业发展难题。制定《吉林省政法机关优化法治化营商环境服务保障民营经济发展壮大的意见》，提出“压缩涉企案件办理周期”“审慎适用强制措施”“完善破产案件办理机制”等23条举措，直击企业诉讼周期长、执法尺度不一、破产程序复杂等“痛点”，形成系统化解决方案。

　　在法律服务供给方面，拓展普惠式公共法律服务网络，在工业园区、产业集群等企业密集区域设立法律服务工作站，提供合同审查、知识产权保护、劳动纠纷调解等“一站式”服务，并开通线上法律咨询平台，实现线上线下协同服务，真正打通服务企业的“最后一公里”。

　　同时，开展“损害营商环境突出问题专项整治”，聚焦“选择性执法”“超期办案”等突出问题，通过内部自查、外部监督、群众评议相结合的方式，累计纠正执法不规范行为数百起，有效规范执法行为，提升执法公信力，让市场主体安心经营、放心发展，为吉林经济高质量发展注入强劲法治动能。

　　吉林省委、省政府围绕法律贯彻落实与法治化营商环境建设，已付出诸多值得肯定的努力。面向未来，吉林省还需进一步将法治理念融入政府机关履职与工作人员思想深处，推动形成全社会尊法学法守法用法的浓厚氛围；同时，持续将营商环境的法治保障向“最后一公里”延伸，让每一位投资者在办事过程中切实感受到政府尊法、循法、依法的诚意与实效，推动东北经济社会发展朝着党和人民期待的目标稳步迈进。