贵州桐梓：法治春风让乡村旧貌换新颜

【法治乡村建设基层行】系列报道

近年来，贵州省桐梓县坚持以自治、法治、德治作为主要抓手，以“民主法治示范村（社区）”创建为载体，推动乡村走上产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的发展道路，成功建成3个国家级、11个省级“民主法治示范村（社区）”，创建出具有桐梓特色的乡村治理新格局。

位于大娄山下的桐梓县大河镇七二村，因G210国道七十二回头弯路穿村而过得名。上世纪八九十年代，一些村民“靠路吃路”，靠抢劫、偷盗、敲诈过往行人、车辆发财。据统计，自1993年至2004年，七二村家庭犯罪率达50%以上。但如今村头显眼的“全国民主法治示范村”几个大字，昭示着七二村的今昔巨变。“村民思想观念的转变，得益于多年来持之以恒开展法治宣传和普法教育。党员干部进村入户以院坝会、群众会等形式进行宣传教育，排查化解矛盾，让村民的法治意识、法治观念得到了很大的提高。对于刑释人员，我们也全方位做好帮教工作，他们中不少人还成了七二村的致富带头人。”大河镇副书记兼政法委书记娄刚说。多年来，七二村实现了零违法、零犯罪、零事故、零上访和无毒、无黄、无赌、无邪的“四零四无”目标。

“这块地的收益是我的！”“土地流传有相关法律规定，具体解释我可以慢慢讲。但动手推搡人是违法的！”龙台村村居法律顾问娄俊听到有人争吵，立马从法律服务室赶过去调解。在他的讲解下，为土地收益争吵的两名村民明白了法律规定，算了算账，决定不打官司，共享收益。近年来，桐梓县马鬃苗族乡龙台村健全完善公共法律服务体系，实现一村一法律服务室、一村一法律顾问全覆盖，还开展“法律明白人、法治带头人”活动，成立旅游调解委员会，有效地提高了乡村治理能力。与此同时，龙台村结合苗族风俗习惯，制定《族规族训》，改良“坎火星节”，对族内矛盾纠纷进行内部调解。“以自治为根本、以法治强保障、以德治扬正气，村民才能全身心投入到产业发展、基础设施建设中。”桐梓县委书记吴高波说。如今龙台村已是贵州省民主法治示范村，道路宽敞、房屋别致、生态葱郁、游人如织，省级二类贫困村的历史已成过去。

“八九不离十”这句话在桐梓县官仓镇红旗村，不是一句俗语，而是一种工作法：班子成员每年召开80场以上群众会，村90%以上的群众认识班子成员，走访村100%的农户。近年来，红旗村坚持“八九不离十”工作法，村干部通过开展走访入户、开好群众会、院坝会等方式，将法律政策送到田间地头，送到村民的心坎上，落实“排查走在化解前、化解走在调解前、调解走在激化前”工作，真正解决好服务群众最后一公里的问题。法治的力量让红旗村从出名的“脏乱差”变成了眼前的全国民主法治示范村。

法治的春风让一个个村庄完成了由穷到富、由乱到治的嬗变，这正是桐梓县结合自身实际的积极探索，为法治乡村建设谱写下篇章。(作者 郑心仪)