真发现问题 发现真问题

　　法治日报全媒体记者 崔东凯 张冲

　　“交警执法过严，车辆临停几十秒就可能被拍照处罚，我们觉得这种行为一定程度上影响当地营商环境。”2025年10月21日，黑龙江省委依法治省办在双鸭山市开展实地法治督察，与当地20余位民营企业家召开座谈会时，企业家们普遍对“车辆违停执法”反映强烈。

　　督察组立即开展明察和暗访，发现当地交警部门能够严格落实“首违不罚”规定，对于因急病就医等特殊情况车辆违停行为，事后驾驶员提供相关佐证材料，便可以解除行政处罚。

　　但督察组也发现，交警部门开展的“柔性执法”未形成政策文件，也没有向社会公开，造成群众无法知晓。督察组将该情况作为问题之一，写进了今年年初完成的全省法治督察报告。

　　2025年10月，省委依法治省办实地督察组深入哈尔滨市、双鸭山市，通过走访行政相对人、案件当事人等深入了解执法司法状况，收集问题线索。

　　省委依法治省办副主任、省司法厅厅长崔永洪介绍说，在实地督察中，省委依法治省办抽调人大代表、法官、检察官、行政执法业务骨干、记者、学者、律师等组建两个实地督察组。实地督察前召开培训会议，对实地督察工作进行部署、提出要求，由熟悉相关法治业务、具有丰富实践经验的业务骨干进行辅导，切实提高督察组发现、分析、解决问题的能力。

　　督察组实地进驻后，第一时间发布督察公告，公布线索征集电话和信箱，实地走访163个部门，调阅案卷760份，查阅材料8000余份，个别谈话352人，召开协会商会和企业代表参加的座谈会两次，抽选40名领导干部进行法律知识测试，面向企业和群众发放调查问卷220份，制作问题底稿249份，做到“真发现问题，发现真问题”。

　　按照黑龙江省委依法治省委年度工作安排，截至2025年年末，省委依法治省办采取书面督察与实地督察相结合的方式，完成对13个市（地）、88个省直部门全口径书面督察，并对哈尔滨、双鸭山两个市开展实地督察。

　　省委依法治省办坚持“在基层负担上做减法，在督察效能上做加法”原则，提前着手、精心谋划。通过书面督察，各地各部门自查发现问题278个；通过实地督察，发现共性问题14类、个性问题17个，有效发挥了法治督察的“利剑”作用。

　　在书面督察中，各市（地）和省直各有关单位按照自身承担的法治建设任务，全面组织开展自查，并形成自查报告报省委依法治省办。总体上看，各地各部门紧紧围绕法治建设“一规划两纲要”科学谋划全年重点工作任务，不断压实法治建设工作责任。

　　坚决做好督察整改“后半篇文章”，省委依法治省办向13个市（地）和88家省直单位印发督察通报，分别向哈尔滨市、双鸭山市印发整改通知、“一对一”反馈问题清单，明确整改要求，逐级传导压力，倒逼工作落实，确保件件有着落、事事有回音。