法治赋能促发展 精准服务惠民生

　　法治日报全媒体记者　张国强　韩　宇

　　法治日报见习记者　于天航

　　党建工作凝心铸魂，筑牢法治服务根基；普惠服务全面覆盖，守护万家民生福祉；数字科技拓界增效，高效打破时空壁垒。这是辽宁公共法律服务提质焕新，让法治服务更贴合民生所需、贴合发展所向的探索路径。

　　今年以来，辽宁省司法厅聚焦群众法治需求，立足党建引领、普惠服务、数字赋能发力，统筹推动全省公证、法律援助、司法鉴定、仲裁四大法律服务迭代升级，着力构建便捷高效、公正可信的现代化公共法律服务体系，擦亮司法为民品牌。

培育特色品牌

　　“我们持续推动党建工作与公共法律服务深度融合，严格落实党建首课学习制度，引导从业人员坚守司法为民初心、践行法治服务使命；健全行业党建组织体系，构建纵向贯通、横向覆盖的党建工作格局。”辽宁省司法厅党组成员、副厅长李晓强介绍。

　　实践中，辽宁省司法厅丰富“党建+惠民服务”实践载体，今年以来，常态化组织党员骨干深入城乡社区开展法治宣讲、现场答疑、矛盾调处等志愿服务；开展“党建+助企纾困”专项行动，组建党员法治服务专班，打通法治服务群众、企业的“最后一公里”。

　　同时，全省各地还围绕公共法律服务培育特色党建服务品牌。葫芦岛市法律援助中心依托党员先锋岗打造“法援护薪”特色服务；沈阳、辽阳公证行业组建党员志愿队伍，常态化开展公益公证、基层普法活动。

　　“很多关乎未成年人权益的法律我们都不懂，遇到问题只能干着急。这次讲解解答了我们的心头困惑。”一名残疾儿童家属感激地说。5月15日，辽宁省司法厅组织党员志愿服务队走进省友谊康复医院，开展助残主题党日活动，累计服务残障儿童及家属120余人次，为30余户特殊家庭建立常态化法治帮扶台账。

　　值得一提的是，全省公共法律服务提质与监管提效同步推进。

　　辽宁省司法厅深入开展公共法律服务行业突出问题专项治理，聚焦违规收费、执业不规范、跨区域违规执业、中介不正当交往、法援补贴使用不规范等群众反映强烈的突出问题，靶向整治行业顽疾，持续净化执业生态。

　　在健全常态化监管制度体系方面，辽宁省司法厅组织修订公证执业管理规范，准备出台公证、司法鉴定行政处罚裁量权基准，建立司法鉴定质量常态化评估机制，以制度刚性压实监管责任。

延伸服务触角

　　“我们持续健全覆盖城乡、布局合理、功能完备的公共法律服务体系，推进省、市、县、乡四级实体平台标准化规范化建设，整合公证、法援、司法鉴定、仲裁等优质资源，实现基层法律服务站点全域覆盖、功能升级。”辽宁省司法厅公共法律服务管理处处长邴楠说。

　　“工作人员上门服务，当天就办好了公证书，服务太贴心了。”近日，朝阳市一位急需办理公证的高龄失能老人家属连连称赞。

　　这是全省公证机构深入便民惠民的一个缩影。

　　今年以来，全省公证机构常态化落实“预约+延时”服务，有效解决群众“工作日办证难”问题。严格落实特殊群体惠民举措，为80周岁以上老人免费办理遗嘱公证，累计减免公证业务790件、减免费用55万余元。全省累计办理公证14万余件，普惠服务覆盖面持续拓宽、服务质效稳步提升。

　　法律援助坚持应援尽援、温情兜底。

　　全省法援机构重点保障农民工、未成年人、残疾人、新就业群体等合法权益。今年以来，全省办理法援案件近万件，提供法律咨询11万余人次。聚焦民生热点开展专项攻坚，涌现一批惠民典型案例：丹东市振安区法援中心妥善化解未成年人高额网络消费纠纷；铁岭市西丰县法律援助中心处置跨区域欠薪纠纷，为困难群众撑腰解难。

　　司法鉴定秉持公正便民，助力化解民生纠纷。

　　全省司法鉴定行业持续优化服务流程、落实惠民举措、提升专业效能。今年以来，累计办理司法鉴定案件4.2万件，推行“一站式”咨询、优先受理、上门采样、费用减免等便民服务。鞍山、朝阳等地鉴定机构常态化为高龄、伤病群众提供上门勘验服务；沿海地区鉴定机构精准服务渔业、海事民生纠纷；省司法鉴定协会完成换届，持续推进行业标准化规范化建设。

　　仲裁柔性多元解纷，助力基层治理。

　　全省仲裁机构深度融入基层治理体系，聚焦高频民生纠纷、商事争议，精准调处。今年以来，全省累计受理仲裁案件1851件、标的额111亿元，结案1406件。辽阳仲裁委重点调处物业、小额借贷等民生案件；大连仲裁委兼顾市场发展与群众权益，精准化解涉外商贸、金融领域复杂争议。

平台融合赋能

　　“我们深化公共法律服务数字化改革，以实体、热线、网络三大平台融合赋能为核心，推动法律服务向云端化、智能化、便捷化转型，依次推进公共法律服务平台、法律援助、公证领域信息化提质升级，以科技赋能减证便民，持续拓宽智慧服务场景、提升群众办事体验。”辽宁省司法厅公共法律服务管理处副处长王贵超介绍。

　　围绕公共法律服务数字化平台融合提质，全省聚焦三大平台一体化建设，打通线上线下服务壁垒，形成实体平台“一站式”服务、12348热线全天候响应、网络平台全时段覆盖的服务格局。

　　为推进法律援助信息化建设全域覆盖，全省搭建“7×24小时”在线维权通道，实现法援随时可办；升级12348公共法律服务热线，实现与12345政务热线高效联动；依托12348辽宁法网、辽事通App等端口，开通法援全链条网上办理功能；针对特殊群体开通线上“绿色通道”，畅通困难群众线上维权“数字快车道”。

　　在智慧公证建设方面，全市60余家公证机构全面开通线上办证功能，今年以来，累计线上办件2.7万件；针对50项高频事项推行“即时出证”，高效办结35433件。省内多家公证机构创新服务模式，28家公证机构实现民政数据互联互通，优化遗嘱、继承核验流程；辽宁省公证处联合银行搭建数据互通平台，实现存款继承业务全流程线上闭环办理；沈阳公证处打造“绿色继承”特色品牌，简化办证流程；瓦房店市公证处常态化开展“零接触”远程视频公证；大连市公证行业在全省率先落地区块链电子公证书服务，破解企业知识产权存证、跨境贸易公证等难题。

　　“今年以来，全省公共法律服务覆盖面持续拓宽、智慧服务质效稳步提升、行业执业秩序持续向好，群众法治获得感不断增强。”邴楠说，下一步，省司法厅将始终坚守为民初心，聚焦民生短板、靶向精准发力，全力构建普惠均等、暖心安心的公共法律服务体系，以高质量公共法律服务护航辽宁全面振兴新突破。