成都锦江：织密法治服务网筑牢新就业群体权益保障屏障

法治日报全媒体记者 马利民

　　快递员、外卖骑手、网约车司机等新就业群体，既是城市运行的重要保障力量，也是基层治理不可或缺的新兴主体。四川省成都市锦江区立足新就业群体服务保障需求，以“小牛哥·法律服务站”为抓手，推动服务阵地前移、法治供给下沉、治理效能提升，探索出一条服务保障与基层依法治理融合发展的新路径。

图为小牛哥·法律服务站。

阵地前移，打造“家门口”的暖心港湾

　　“跑单路上没有固定落脚点，遇到问题不知道该找谁。”这是不少新就业群体的共同困扰。

　　锦江区主动将服务阵地前移至新就业群体聚集点位，建成集休息补给、法律咨询、普法宣传于一体的一站式服务空间，全天候免费开放，让奔波在路上的劳动者有了歇脚处、解忧站。

　　针对驿站服务时间与骑手工作时间“错位”的难题，站点创新布设智能法律机器人“大牛”，24小时在线答疑、生成纠纷参考意见；同步上线“锦法相伴”AI普法小程序，在骑手社群常态化推送定制化普法内容。跑单间隙、休息空档，一键即可接入AI互动窗口，真正实现法律服务“指尖可达、全天在线”。

精准施策，定制“暖新”法律服务清单

　　“小牛哥·法律服务站”坚持需求导向，推行场景化、精准化普法宣教。

　　法律知识大转盘、维权飞行棋、情景模拟问答等互动游戏，让骑手在闯关答题、角色体验中掌握法律常识；巡回法庭搬进驿站，新就业群体现场观摩典型案件庭审，通过“身边案”释法明理，直观了解维权流程和证据要点；定制的分众化普法宣传折页，分类梳理风险提示、证据清单、维权渠道，方便随取随用、常学常查。

图为在小牛哥·法律服务站开展法治宣传活动。

　　通过“玩中学、看中悟、用中记”，普法由“单向输出”变为“双向互动”，让法律知识真正入脑入心。

多元共治，激活基层依法治理“新”动能

　　锦江区整合优质法治资源，统筹司法干部、社区法律顾问、人民调解员、执业律师等多方专业力量，组建专属法治服务队伍，为新就业群体提供专业化、常态化法律支撑。

　　同时，坚持服务与治理双向赋能，健全完善尊法学法守法用法积分激励机制，择优吸纳行业骨干，培育新就业群体“法律明白人”，打造本土法治力量。

图为在小牛哥·法律服务站开展巡回审判。

　　2025年培育的新就业群体“法律明白人”代小龙，便是其中的典型代表。作为一名快递员，他在日常工作之余主动学习法律知识、积极参与基层治理。“自己学懂了，才能带着兄弟们一起用法律保护自己。”代小龙说。在他的示范带动下，越来越多的新就业群体从“学法者”转变为“传播者”，形成“以法治促治理”的良性循环。

成效初显，法治护航“新”群体行稳致远

　　数据是成效最直观的注脚。“小牛哥·法律服务站”自运行以来，累计开展法治活动80余场，提供法律建议和帮助240余次，一批涉及劳动报酬、交通事故、合同纠纷的问题在站点就地疏导化解。如今，遇到纠纷先来驿站“歇个脚、问一问”，正成为不少骑手的新习惯。

　　从“落脚”到“融入”，从“维权”到“共治”，锦江区正把奔波在街巷的新就业群体，从“治理对象”转化为“治理力量”。在锦江，法治服务跟着车轮跑、贴着需求走，奔跑在城市街巷的劳动者，正成为基层依法治理的活跃新单元。