四川省成都市锦江区委常委，区纪委书记、监委主任　陈蓉

　　以案促改促治是一体推进“三不腐”的有力抓手。四川省成都市锦江区纪委监委坚持“全周期管理”理念，深化以案促改促治，深入发现和解决案件背后的深层次问题，形成办案、治理、监督、教育的完整闭环，着力铲除腐败滋生的土壤和条件。

　　案件查办和促改促治同步推进。坚持系统思维，将以案促改促治理念贯穿案件查办全过程。案件查办之初，在制定审查调查工作方案的同时，开始谋划以案促改促治工作，从立案之初就深挖问题根源、研究案发规律、查找制度漏洞、研判政治生态，有针对性地完善以案促改促治工作方案，确保工作思路清晰、重点突出、方向明确。案件查办过程中，在查清查透违纪违法事实的同时，注重强化思想政治工作，教育引导审查调查对象真诚悔过认错，结合自身经历和思想蜕变过程撰写忏悔书和反思材料，自觉剖析腐败根源、岗位风险。案件办结时，深入分析案件发生的主客观原因，查找案发单位在党风廉政建设、思想教育、权力制约、监督管理、制度执行、履行职责等方面存在的问题，形成高质量的案件剖析报告，需要整改的，及时制发纪检监察建议书。

　　问题查摆和根源剖析同步开展。针对严重违纪违法案件，深挖发案规律及背后共性问题，加强类案剖析，查找制度漏洞。从“人”上找原因。对审查调查对象个人履历、工作表现、性格特点、社会关系、兴趣爱好等进行精准“画像”，重点剖析其破纪破法的“第一次”“关键点”“转折点”。从“事”中挖根源。牢固树立“多方共改”理念，共同研究剖析，深挖问题根源、研究案发规律，特别是对所涉专业性较强的具体问题，咨询专业人员，找准找实问题，剖深析透根源，确保号准“脉”、看准“病”、开对“方”。从制度上查漏洞。案件移送审理后，专案组与相关派驻纪检监察机构及时对接，通报案件查办、案件剖析等情况，需要整改的，共同商议起草纪检监察建议和完善以案促改促治工作方案。在案发单位召开案情通报会，查找案发单位在日常管理、制度机制等方面存在的问题，同时加强与案发单位的沟通，切实增强建议的规范性精准性，让案发单位有的放矢。区纪委常委会研究讨论审理报告、纪检监察建议，会商以案促改促治工作方案，力求做到精准严谨、客观全面，确保整改不打折扣、不留死角、不走过场。

　　警示教育和系统施治同步实施。积极构建从案件查处到完善制度、整顿作风环环相扣、层层深入的整改工作机制，通过治“已病”防“未病”，实现查处一案、治理一域的综合效应。压实整改责任。召开以案促改促治整改动员部署会，明确整改要求，督促案发单位制定具体整改方案，明确整改责任人、整改措施和时限。全程跟进监督整改情况，推动整改见行见效。整改结束后，由专案组对整改情况进行评估，明确评估对象、方式、程序及结果运用等内容，全面掌握整改工作成效和存在的问题，以成效评价推动问题整改，防止打折扣、走过场。用好教育资源。在提高警示教育的精准度、针对性和实效性上下功夫，针对不同领域、不同层级、不同岗位教育对象特点，坚持分层分类开展警示教育，量身定制教育内容，做到“一把钥匙开一把锁”。聚焦关键少数、关键领域、关键岗位，组织开展集体廉政谈话、职务犯罪案件庭审旁听、警示教育大会等，以“案中人”警醒“梦中人”、用“身边事”教育“身边人”，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。聚焦系统施治。坚持个案查处与系统整治相结合，聚焦查办案件中发现的区域性、普遍性、倾向性问题开展治理，着力破除体制机制障碍，实现管权治吏各项制度机制衔接配合、系统联动。