陈建军

　　二十届中央纪委五次全会对“强化执纪执法为民，持续深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治”作出部署，强调要“让群众进一步感到变化、得到实惠”。纪检监察工作是人心工作、群众工作，必须始终坚持执纪执法为民、纠风治乱为民，紧盯民生领域突出问题，用心用情用力解决群众急难愁盼，让群众可感可及、得到实惠。

　　以多元化手段织密监督网络。民生领域问题点多面广，监督对象多元复杂，必须发挥好统筹协调、监督保障作用，凝聚同题共答的监督合力。要注重压实主体责任、推动工作落实，在整治民生领域突出问题过程中，通过嵌入式监督推动各责任主体同时同向发力，以全链条协作促进一体化治理。基层与群众联系最为密切，同时也是监督链条的薄弱环节。我们探索监督贯通融合有效路径，通过试点村居监察联络员制度，实施重点村（社区）提级监督，在各村（社区）设立廉情驿站、纪检监察工作联络站，积极整合各类监督力量，织密织牢基层监督网络，推动基层治理向善向好。

　　以“零容忍”惩治形成强大震慑。基层“微腐败”侵蚀老百姓利益，群众感受最直接。这类腐败往往呈现金额分散、次数频繁、手段隐蔽等特点，通常不易被及时察觉。要坚持“零容忍”态度，实行面上排查、穿透深挖一体发力，用好监督检查、信访举报等渠道，与司法、执法、审计、巡察等部门建立“信息互通、线索共研、问题共商”联动机制，深挖窝案、串案、“案中案”。开发数字化监督平台，通过智能研判、碰撞分析，对基层小微权力运行轨迹进行全景式扫描，以科技赋能提升监督办案质效。比如，针对农村集体“三资”管理、涉企执法、招标投标、殡葬、食品安全等与群众生产生活密切相关的领域，我们科学整合力量，建立“室组地”联合办案协作区、成立重点案件攻坚组，综合运用“攻坚组牵头+协作区配合+纪巡审联动+大数据比对”一体化模式，对发现的问题严查快处，全力突破一批“钉子案”“骨头案”，带动民生领域案件查办提质增效。

　　以长效化治理破除顽瘴痼疾。整治民生领域突出问题不可能毕其功于一役，必须把监督、办案、整改、治理贯通起来，持续发力、久久为功。健全完善“查改治”一体推进工作机制，对发现的问题，建立“整改—验收—销号”闭环机制，强化跟踪问效、定期复盘评估。加强个案深度剖析与类案共性分析，就典型性案件精准制发纪检监察建议书，督促相关部门找准“小切口”分类开展行业系统整治。对反复出现、普遍发生的问题，注重分析背后的深层次原因，推动相关职能部门深入查找项目管理、资金使用、权力运行中的薄弱环节，形成一批管根本、利长远的制度成果，持续放大以案促改促治的叠加效应。

　　（作者系山东省东营市河口区委常委，区纪委书记、监委主任）