湖南：以提升办案质量为抓手 认真开展“我为群众办实事”活动

　　2021年来，湖南省法律援助中心深入开展“我为群众办实事”活动，以维护人民利益为出发点和落脚点，以法律援助纳入民生实事项目为契机，以提升办案质量为抓手，多举措积极推动民生实事项目任务落实。

“取长补短”重质量  完善规范促工作

　　在全省开展法律援助机构“我为群众办实事”结对活动，引导优质法律援助资源对口支援欠发达地区，共组织122个法律援助机构互相结对，通过互相交流互访、交叉普查案卷等方式取长补短、互学互助，激发推动法律援助机构之间开展争先创优活动。其中长沙芙蓉区、浏阳市、邵阳市等地法律援助机构建立了“办理法律援助案件人才库”，并制定了人才库成员的准入机制、服务评价机制、退出机制、失信惩戒机制，确保了案件办理的法律效果和社会效果。邵阳大祥区、株洲石峰区、岳阳华容县等地法律援助机构推行法律援助办案补贴与办理质量相挂钩制度，通过对案件承办人员提供咨询情况、阅卷情况、证据运用情况、法律文书制作情况、庭审情况、法律效果等方面量化打分，并依据最终结果进行办案补贴差额给付，充分调动办案人员积极性，提高群众满意度。益阳桃江县、怀化溆浦县和麻阳县等地法律援助机构就会见笔录、阅卷笔录、谈话笔录、风险告知书等文书格式、要素进行了统一，明确了代写法律文书及办理各类法律援助案件时立卷材料的种类、排列顺序，完善了档案装订、审查、移交、保管等条件，从源头上规范形式要件，不断提升法律援助规范化服务水平。

“抓住重点”强服务  办案质量见实效

　　针对全省法律援助办案质量工作发展不平衡，部分基层法律援助机构经费少、人手不足，案件量大等实际困难，湖南省法律援助中心牵头，抽调市州司法局业务骨干成立了五个工作组，变后端管理为前期介入，采取主动联系、上门提供业务指导等方式，前往娄底、怀化、郴州、益阳、湘西等5个市州，深入28个基层法律援助机构详细了解案件质量管理工作情况，手把手现场指导，面对面答疑解惑。对28个法律援助机构的826本案卷进行了质量评查。通过查阅卷宗，从中遴选出22本作为优秀案例推广宣传，对不符合要求的18本案卷提出进一步修订意见，并制作《案卷评查情况反馈表》，以书面形式确保每本案卷都有“一对一”的情况反馈，及时纠正部分案卷阅卷笔录、会见笔录内容不详细、指派程序不规范等问题。针对性地指导当地法律援助机构人员和案件承办人员按照《全国刑事法律援助服务规范》《全国民事行政法律援助服务规范》和其他有关规定要求规范法律援助程序，并对法律援助案件办理、结案归档和质量管理工作要求进行了详细讲解和重点培训。

　　在各级法律援助机构的共同努力下，全省法律援助案件质量得到进一步提升，在湖南省2021年法律援助案件质量评估活动中，案件整体优良率达20%，较去年提高9%，其中浏阳市等32个法律援助机构案件优良达40%以上。浏阳市、溆浦县、大祥区、邵阳市、沅江市等5个法律援助机构连续两年案件优良率在50%以上。芙蓉区、石峰区、华容县、桃江县、麻阳县、岳阳市等6个法律援助机构相较于2020年案件优良率提升50%以上。