做农民工的“娘家人”和“主心骨”

　　农民工是城市的建设者，他们远离家乡，来到城市，通过付出辛勤的汗水挣得薪水，维持生计。农民工的辛苦付出值得人们尊重，但现实中，拖欠农民工工资问题一度成为社会的一大顽疾。党中央、国务院历来高度重视农民工工资拖欠问题，做出了一系列决策部署，出台了一系列政策措施，取得了积极成效。特别是《保障农民工工资支付条例》从2020年5月1日起实施，使根治拖欠农民工工资工作有了法律武器。

　　为认真落实《保障农民工工资支付条例》，2021年，山西省各级司法行政部门主动担当作为，创新开展工作，扎实推进根治欠薪专项行动，为农民工提供精准、便捷、优质的法律服务，助力农民工讨薪有门、维权有路、权益得保。截至2021年底，全省共办理拖欠农民工工资法律援助案件2285件，提供农民工法律援助咨询5万余人次，为农民工挽回经济损失近4700万元，有效维护了农民工合法权益。山西省法律援助中心发挥法律援助工作的优势，在法治宣传、为拖欠农民工工资案件提供法律援助、承接办理中国法律基金会转办拖欠农民工工资案件等工作中，履职尽责，坚持做农民工的“娘家人”和“主心骨”，为构建公平公正的和谐社会环境做出积极努力。

　　加强法治宣传  营造良好环境

　　压实普法责任：公布《2021年度省级部门普法责任清单》，压实根治拖欠农民工工资领域普法责任主体，明确普法内容、对象、形式和时间节点，推动相关部门广泛宣传《保障农民工工资支付条例》，大力营造关心关爱农民工的社会氛围。

　　创新宣传方式：积极利用传统媒体和新兴媒体，依托网站和“两微一端”等平台，针对农民工特点，以欠薪违法、依法支付薪酬为主要宣传内容，坚持通俗易懂原则，采取线上线下方式，在农民工集中地区、场所开展形式多样、新颖灵活的法律宣传活动，引导农民工了解相关法律法规及政策，在自身合法权益受到侵害时，可以通过寻求法律援助等方式依法合理维权。

　　延伸服务网络 夯实服务根基

　　构建服务平台：建立省、市、县三级公共法律服务中心为主导，乡镇（街道）公共法律服务站为补充，农村（社区）公共法律服务室为辅助的五级维权网络，设置“绿色通道”，为农民工提供就近法律服务。充分发挥“12348”公共法律服务热线平台和山西法律服务网网络平台作用，为农民工提供“指尖上的法律服务”。其中，服务热线提供“7×24小时”全年无休服务，农民工随时可咨询法律问题，实现“数据多跑路，群众少跑腿”。临汾市创新服务方式，大力开展农民工“零等待”优先服务、“零距离”主动服务、“零收费”无偿服务、“零投诉”窗口服务等法律援助“四零服务”，开辟信息无障碍通道、申请无障碍通道、交流无障碍通道、程序无障碍通道“四类”无障碍通道，为农民工提供精准服务。

　　提供精准服务：与省人社厅联合在山西省劳动人事争议仲裁院设立法律援助工作站，着力做好农民工、工伤职工的调解仲裁法律援助工作。各级司法行政机关积极联系当地人社部门，在施工工地设置维权信息告示牌，公示“12348”热线和业务受理电话。在有条件的地方设立人工智能自助机，方便农民工咨询和查询法律条文。

　　拓展服务方式：实行电话申请、邮寄申请、上门受理等便民服务，在必要时延长服务时间，保障农民工就地、就近、及时获得法律援助。充分发挥一村一法律顾问作用，大力推行公共法律服务中心（工作站）法律援助申请代办服务。

　　优化便民举措  扎实担当作为

　　加强多元解纷：学习推广新时代“枫桥经验”，深化访调对接、诉调对接、援调对接，对于案情简单、事实清楚、争议不大的拖欠农民工工资案件，优先采取调解方式结案，及时就地化解各种矛盾纠纷，最大限度维护受援人的合法权益。2021年，共调解涉农民工案件733件。

　　拓展服务范围：对符合条件的农民工，及时提供公证、司法鉴定法律援助服务，降低农民工维权成本。

　　优化协作机制：积极与各地建立信息互通机制及异地协作机制，就受理援助申请、经济状况审查、案件调查取证、协调相关部门、送达法律文书等事项相互提供协作，确保农民工在合法权益受到侵害后及时获得法律援助，降低法律援助成本，共同做好农民工维权工作。落实中国法网农民工问题转接转办工作，积极协调各部门解决农民工欠薪纠纷，2021年共办理转办案件96件。

　　打造法援品牌  助力特殊群体

　　深化民生实事：2021年、2022年均将“免费法律咨询和特殊群体法律援助惠民工程”纳入省政府民生实事，拨付专项资金予以保障，实现全省县、乡两级公共法律服务中心（工作站）值班全覆盖。2021年，全省共解答群众法律咨询46.4万人次，群众满意度99.9%；受理特殊群体法律援助案件18726件，其中农民8627件、农民工3470件，为满足群众法律服务需求、维护社会和谐稳定发挥了积极作用。

　　助力乡村振兴：持续开展“法援惠民生 助力农民工”活动，整合律师、公证、司法鉴定、人民调解、法律援助等资源，开展为期两年的“乡村振兴·法治同行”专项行动，聚焦4个方面针对性地提出18项具体工作举措，满足乡村人民群众多层次、多类型的法律服务需求，以法律服务和法治保障助力乡村振兴。

　　随着全社会对根治拖欠农民工工资问题的共同努力，拖欠农民工工资问题发生率持续降低。但是，受新冠肺炎疫情因素影响及企业生产经营上的问题，拖欠农民工工资问题仍有发生的可能。山西省法律援助中心将按照省司法厅根治农民工欠薪问题的部署，扛起责任，设身处地为农民工维护权益，解决问题，不让农民工流汗又流泪。