天津：扎实做好“农民工欠薪求助绿色通道”案件转办工作

　　2022年上半年，通过中国法律服务网“农民工欠薪求助绿色通道”，司法部向天津市司法局转办案件155件，依据求助人填写的信息显示涉及人数1939人，欠薪金额约4171万余元。单件案件最多涉及人数约为200人，单件最大欠薪金额约为900万。案件涉及的领域为工程建设领域、装饰装修领域、教育领域和其他领域，其中工程建设领域欠薪案件占比81%。

　　按照属地管辖原则，天津市司法局已将案件全部转至属事区法律援助机构，并逐一督办。目前，155件案件中116件已结案，39件仍在持续跟踪。据天津市人力资源和社会保障综合行政执法总队和属事区的法律援助机构反馈，在多方共同努力下，其中有54件案件全部或者部分讨薪成功（含提供法律援助的4件），农民工成功追讨工资约927万余元。

　　近年来，天津市司法局一直将农民工作为公共法律服务的重点服务对象，将根治欠薪法律援助工作作为重点任务常态化推进，妥善处置中国法律服务网“农民工欠薪求助绿色通道”转办的每一起案件，切实为农民工维权提供优质法律服务和法治保障。

　　强化制度保障，提升规范化水平：针对2022年转办案件激增的情况，市司法局制定印发了《关于进一步规范农民工欠薪求助案件转办工作的通知》，进一步明确了农民工欠薪求助案件的处理方式和办理流程，统一办理时限和文书格式，围绕全程跟踪、动态结案、精准研判等方面要求，指导涉案区司法局、法律援助机构积极协调人社、住建和用人单位等部门，妥善处理欠薪案件，切实提升案件办理工作效率和规范化水平。

　　强化精细管理，提升服务质效：安排专人负责转办工作，每日及时查收转办案件，将求助人提出的欠薪线索，推送至市人力资源和社会保障综合行政执法总队的同时转办至属事区法律援助机构，双推送、同推动、促解决。指导法律援助机构为求助人提供法律咨询，对符合法律援助条件的，依法提供法律援助。根据求助人的不同诉求，确定处理方式、服务内容以及结案标准，做到“三到位一及时”，对符合条件的援助到位、对不符合条件的服务到位、对暂不需要援助的回访到位、对不能联系和放弃求助的反馈及时，为受援人提供便捷、高效的法律服务。

　　强化风险研判，提升防范化解能力：针对转办案件中涉及区域案件数量增幅大、涉及人数多、欠薪领域集中或有可能引发非正常上访、群体性案件、负面舆情等社会不良影响的，要求属事区司法行政部门与人社、住建、公安、信访等相关部门协同联动、妥善处置，并及时向市委政法委报送涉稳信息，形成多维度的信息反馈和处置机制，全力维护社会安全稳定。

　　下一步，天津市司法局将进一步畅通法律援助渠道，加强宣传引导。持续发挥农民工欠薪法律援助“绿色通道”作用，对欠薪农民工一律免于审查经济困难条件，简化审批手续，缩短指派周期，为农民工讨薪提供优质便捷的法律服务。指导各区在企业拖欠工资问题频发、高发地区和行业、专业领域以及农民工聚集地，定期组织送法进企业、工地、乡村、社区等活动，开展法律援助宣传，推送法律援助机构地址电话、12348公共法律服务热线、12348天津法网等信息，为农民工提供指引并提高法律援助知晓率。进一步优化协作机制，加强部门沟通。继续加强与人社、住建、公安、信访等相关部门沟通协作，健全完善工作机制，主动配合相关部门共享法律援助数据信息，加强部门间信息交换和数据共享；探索在京津冀法律援助异地协作机制的基础之上，积极加强与外省市，特别是劳务输出大省的沟通联系，不断健全完善异地协作机制，努力形成响应迅速、服务高效的农民工欠薪案件办理工作机制。