山东邹城：以“四库促三化” 打造“邹到法援”品牌

　　近年来，山东省邹城市法律援助中心以打造“邹到法援”品牌为契机，积极推动法律援助业务改革整合，组建了四个法律援助办案人员库，制定了两个工作流程管理办法，有效促进了邹城市法律援助事业进一步向专业化、标准化、规范化方向发展。

　　一、组建四个人员库，保障法律援助队伍建设专业化

　　为吸纳整合更多人才资源，打造人才队伍，邹城市法律援助中心印发了《关于组建民事（行政）、刑事法律援助案件承办人员库的通知》《关于组建法律援助值班人员库的通知》，按照个人自愿、单位推荐、兼顾特长的原则，面向全市律师事务所、基层法律服务所选拔律师及基层法律服务工作者组建四个人员库。通过报名、初审、复审等程序，最终117人入选民事（行政）法律援助案件承办人员库，63人入选刑事法律援助案件承办人员库，77人入选工作站点值班人员库，42人入选认罪认罚案件值班人员库，并建立了灵活机动的准入退出机制，法律援助力量得到进一步加强，人员专业化程度进一步提高。

　　二、明确指派流程，保障法律援助案件办理标准化

　　为建立公平公正、规范高效、有序竞争的工作机制，邹城市法律援助中心制定了《关于规范民刑事法律援助案件指派流程的通知》，结合点援制明确了以所为单位，按入库人员比例、擅长领域和案件办理质量为基础进行案件指派的操作流程，避免案件指派不科学、案件质量无保证的风险隐患。

　　《通知》进一步强调了承办案件纪律要求，对法律援助案件承办所、承办人员行为均进行了标准化规定，明确了负面清单和应承担的后果，确保法律援助案件办理有章可循、有规可依。

　　三、制定管理办法，保障法律援助工作站运行规范化

　　邹城市法律援助中心在受援需求高的看守所、检察院、法院和服务特殊人群的群团组织及16个镇街均设立了法律援助工作站，工作站数量达到27个。为保障工作站规范化运行，邹城市司法局制定《法律援助工作站管理办法》，从制度层面明确了工作站性质、主要职责、标识标牌、纪律要求等内容，制定了工作站规范化建设标准，形成了入库值班人员的行为规范，压实了律所、法律服务所责任，用制度管人、用流程管事，确保更好地承担社会责任、履行法律义务。