淄博市旅游规划管理办法（2004年修正本）

（2003年1月26日淄博市人民政府令第28号公布  根据2004年6月14日淄博市人民政府令第43号公布，自2004年8月1日起施行的《淄博市人民政府关于修改〈淄博市妇幼保健保偿管理办法〉等15件市政府规章的决定》修订）

    第一条  为加强旅游规划管理，促进旅游业健康发展，根据《淄博市旅游业管理办法》，结合本市实际，制定本办法。
    第二条  本办法所称旅游规划包括旅游发展总体规划和旅游区（点）规划。
    第三条  本市行政区域内旅游规划的编制、实施、管理适用本办法。
    第四条  旅游规划应当坚持可持续发展和以市场为导向的原则，注重对旅游资源和旅游环境的保护，提高旅游业发展的社会、经济和环境效益。
    第五条  市、区县旅游行政主管部门负责本行政区域内的旅游规划管理工作。
    第六条  市旅游发展总体规划由市旅游行政主管部门负责组织编制。区县旅游发展总体规划，由区县旅游行政主管部门负责组织编制。市、区县旅游发展总体规划应当相互衔接和协调，区县旅游发展总体规划应当服从市旅游发展总体规划。
    第七条  旅游规划的编制，应当以国民经济和社会发展计划为依据，与经济增长和相关产业的发展相适应。
    第八条  旅游规划应当符合城市总体规划，并与土地利用总体规划、地质环境保护规划、环境保护规划、风景名胜区规划、文物保护规划等专业规划相协调。
    第九条  旅游规划应当包括下列内容：
    （一）旅游业发展的资源条件与基础条件；
    （二）市场需求、市场规模以及旅游业发展战略、目标速度；
    （三）旅游区域与旅游产品重点开发的时间序列与空间布局；
    （四）旅游产业要素结构的功能组合以及资源开发与设施建设的关系；
    （五）环境保护的原则以及保护利用人文景观、自然景观的措施；
    （六）实施规划的措施。
    第十条  旅游规划应当组织相关专家评审，以旅游规划专家为主。旅游规划评审应当坚持科学、客观、公正的原则。
    第十一条  旅游规划成果包括规划文本、规划图表、规划说明和基础资料。
    第十二条  市、区县旅游发展总体规划经上级旅游行政主管部门审核后，由同级人民政府批准。
    第十三条  重点旅游区（点）规划、重点旅游项目规划，由旅游行政主管部门组织编制，经上级旅游行政主管部门审核后，由同级人民政府批准。
    其他旅游区（点）、旅游项目规划，由区县旅游行政主管部门组织编制，报市旅游行政主管部门审批。
    第十四条  旅游规划上报审批前，旅游行政主管部门应当组织相关专家进行经济、社会、环境评审性论证，并征求有关部门意见。
    第十五条  旅游规划经批准后，不得擅自变更，确需变更的，应当按原审批权限报批。
    第十六条  旅游规划确定的旅游开发建设项目，应当按照国家基本建设程序办理有关手续。
    第十七条  旅游区（点）项目开发建设应当依据旅游规划进行，并进行环境影响评价，避免重复建设和资源破坏性建设。
    第十八条  违反本办法规定，有下列行为之一的，由旅游行政主管部门责令改正，处以2000元以上20000元以下罚款：
    （一）未按规定编制旅游规划的；
    （二）旅游规划未按程序报批的；
    （三）不依据旅游规划开发建设的。
    第十九条  旅游行政主管部门及其工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
    第二十条  当事人认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
    第二十一条  本办法自2003年3月1日起施行。