邯郸市政务公开办法

（2007年12月11日邯郸市人民政府第63次常务会议审议通过  2007年12月21日邯郸市人民政府令第122号公布  自2008年1月1日起施行）

    第一条  为促进和规范政务公开，深化行政权力公开透明运行，保障公民、法人和其他组织的知情权，加强对行政权力的监督，推进依法行政，根据有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本办法。
    第二条  本办法所称政务公开，是指国家行政机关以及法律、法规授权行使行政权力的组织，依照本办法规定，向社会公众或者提出申请的公民、法人或其他组织公开其履行经济调节、市场监督、社会管理、公共服务等职能情况的活动。
    第三条  本市行政区域内的国家行政机关以及法律、法规授权行使行政权力的组织，是政务公开义务人，依照本办法的规定履行政务公开、提供政务信息的义务。
    第四条  公民、法人或其他组织是政务公开权利人，依照本办法规定享有要求政务公开、获取政务信息的权利。
    第五条  政务公开应当遵循全面、真实、及时、便民的原则。
    第六条  本办法由市、县、乡级人民政府负责组织实施。市、县级人民政府办公厅（室）负责本行政区域的政务公开工作。
    市、县级人民政府监察机关（以下简称监察机关）负责政务公开的监督工作。
    第七条  政务公开义务人应当公开下列事项：
    （一）本行政区域的社会经济发展战略、发展计划、重大决策、工作目标及实施情况；
    （二）所执行的规章、规范性文件及其他政策规定；
    （三）行政机关以及法律、法规授权行使行政权力组织的机构设置、调整及行政职责权限、行政权力运行目录、内容、依据、程序、时限、承诺、绘制的行政权力流程图等事项；
    （四）行政许可事项调整、取消的依据以及行政许可事项的办理程序和结果；
    （五）行政处罚的依据、种类和幅度；
    （六）行政事业性收费项目、收费标准和收费依据；
    （七）税费征收和减免政策的执行；
    （八）依法应当公开的突发事件及处理情况；
    （九）向社会承诺办理的事项及其完成情况；
    （十）财政预算、决算报告；
    （十一）政府基金、重要专项经费的分配、使用，财政转移支付资金使用，重大基本建设项目的招标投标、政府采购，乡镇筹资筹劳情况；
    （十二）社保基金和住房基金的征集使用；
    （十三）国有企业的设立、重组、改制、产权交易；
    （十四）教育资源的分配、使用情况及依据；
    （十五）城乡规划、土地征用、房屋拆迁、经营性土地使用权出让、矿产资源开发和利用；
    （十六）公益事业投资、建设及使用；
    （十七）社会捐赠及其分配、使用；
    （十八）公务员的招录、政府组成人员的任免；
    （十九）对违法或违纪行为的投诉和行政救济的途径，以及处理办法；
    （二十）重大决策或重大管理事项失误及责任追究情况；
    （二十一）行政机关负责政务公开的机构名称、地址、电话、传真、办公时间、电子邮箱和其他联系方式；
    （二十二）社会公众普遍关心、涉及公众切身利益的其他事项；
    （二十三）法律、法规、规章规定需要公开的其他事项。
    除前款所列内容外，各政务公开义务人应当根据本单位实际情况，拓展政务公开内容，以确保公民、法人和其他组织的知情权、参与权和监督权。
    第八条  下列事项不予公开：
    （一）国家秘密；
    （二）依法受保护的商业秘密；
    （三）依法受保护的个人隐私；
    （四）法律、法规禁止公开的其他事项。
    第九条  政务公开权利人申请公开本办法第七条规定以外的政务事项，属政务公开义务人职责范围的，政务公开义务人应当公开并为其提供便利。
    第十条  政务公开事项变更、撤销或者终止的，政务公开义务人应当及时公布并作出说明。
    政务公开权利人对政务公开内容有异议，要求政务公开义务人解释、更正的，政务公开义务人应当及时予以解释或者更正。
    第十一条  政务公开义务人应当编制和公开政务公开目录，政务公开目录包括公开的事项、期限和形式。
    政务公开目录由人民政府行政主管部门编制的，应当报同级人民政府和监察机关备案；由人民政府编制的，应当报上一级人民政府备案。
    第十二条  政务公开义务人可以通过以下形式公开政务：
    （一）政府公报；
    （二）政务公开栏；
    （三）政务公开网站；
    （四）电子触摸屏、显示屏；
    （五）政务公开热线电话；
    （六）政务听证会、咨询会、评议会；
    （七）新闻发布会；
    （八）新闻传媒；
    （九）宣传资料；
    （十）各级国家档案馆查阅室的政务文件；
    （十一）其他便于公众知晓的公开形式。
    法律、法规对政务公开形式另有规定的，从其规定。
    第十三条  政务公开事项属日常性工作的，应当定期公开；属阶段性工作的，应当逐段公开；属临时性工作的，应当随时公开。
    对事关全局、涉及公众切身利益及公众普遍关心的重要事项，实行决策前公开、实施过程中动态公开和决策实施结果公开。
    第十四条  各级政府应建立政务公开工作信息报送制度。上报内容应包括：
    （一）贯彻落实政务公开有关法律、法规和规章情况；
    （二）政务公开组织领导情况；
    （三）政务公开制度建设、落实、考核和监督情况；
    （四）政务公开载体建设、电子政务工作进度情况；
    （五）其他需要上报的信息。
    上报方式与时间由各级政府具体确定。
    第十五条  政务公开义务人公开政务需要的经费，财政应予以保障。
    第十六条  市政府拟定的地方性法规草案，市政府拟定的政府规章草案，需要公开征求意见的，经市政府主管领导签署后，邯郸日报应在5日内予以刊登。
    政府规章和重要规范性文件发布后，召开新闻发布会的，各新闻单位应当在48小时内予以发布；需要刊登答记者问的，经市政府主管领导签署后，邯郸日报应在5日内予以刊登。
    第十七条  政务公开义务人未履行本办法规定的公开义务的，政务公开权利人可以要求其履行。政务公开权利人申请公开政务事项的，可以采用信函、电报、传真、电子邮件等形式向政务公开义务人提出申请。公民法人和其他组织申请应当包括下列内容：
    （一）公民的姓名、工作单位、证件名称及号码或法人和其他组织名称、组织机构代码、法定代表人；
    （二）所需政务信息的内容描述；
    （三）申请人的签名或盖章；
    （四）申请提交时间。
    政务公开义务人应当在收到申请之日起15个工作日内依照法律、法规的规定予以答复。如需要延期答复的，需经政务公开义务人的主要负责人同意，并告知申请人，延长答复的期限最长不得超过15日。
    第十八条  政务公开义务人因法定事由不能在规定的期限内公开的，应当及时告知申请人并说明理由。
    第十九条  政务公开义务人向政务公开权利人提供政务信息不得收取费用。
    第二十条  公民、法人和其他组织要求有关部门代为邮寄有关政府信息和文件的，有关政务公开人应当代为邮寄。申请邮寄人应当按相关标准支付复制、邮寄等成本费用。
    第二十一条  政务公开权利人认为政务公开义务人不依法履行政务公开义务的，可以向政务公开义务人的同级监察机关或者上一级行政机关投诉。接受投诉的机关应当调查处理，并在15个工作日内书面告知投诉人。
    第二十二条  应当建立健全政务公开评议制度和责任追究制度，定期组织对政务公开进行评议考核。
    第二十三条  政务公开义务人违反本办法，有下列情形之一的，对主要负责人、分管负责人和直接责任人，由有关行政主管部门或者监察机关按照各自职责和管理权限调查、处理或者提出处理建议，构成犯罪的，移送司法机关处理。
    （一）不按规定履行政务公开义务的；
    （二）公开内容不真实、弄虚作假的；
    （三）督促纠正而拒不改正的；
    （四）对投诉人、调查人员打击报复的；
    （五）其他违反政务公开规定的。
    第二十四条  政务公开义务人隐匿或者提供虚假的政务信息，或者泄露依法受保护的商业秘密、个人隐私，给公民、法人和其他组织合法权益造成损害的，应当依法予以赔偿。
    第二十五条  本市行政区域县级政府及市政府部门可根据本办法制定实施细则。
    本市行政区域内的事业单位以及企业、村镇的办事公开，参照本办法执行。
    第二十六条  本办法自2008年1月1日起施行。