新疆维吾尔自治区关于废止和修改部分政府规章的决定

新疆维吾尔自治区关于废止和修改部分政府规章的决定

（2010年12月7日新疆维吾尔自治区第十一届人民政府第17次常务会议审议通过  2010年12月13日新疆维吾尔自治区人民政府令第165号公布  自公布之日起施行）

    为实现党的十五大确定的到2010年形成中国特色社会主义法律体系的总体目标，保证规章与法律、法规的一致性和协调性，维护社会主义法制统一，自治区人民政府决定：废止《自治区邮政管理办法》等9件规章；修改《自治区医疗机构管理办法》等15件规章。

    一、下列自治区人民政府规章予以废止（9件）

    （一）《自治区邮政管理办法》（2002年9月29日自治区人民政府令第105号）

    （二）《自治区实施〈企业劳动争议处理条例〉办法》（1994年3月7日自治区人民政府令第42号）

    （三）《自治区取水许可制度实施细则》（1994年4月7日自治区人民政府令第42号）

    （四）《自治区实施〈乡镇煤矿管理条例〉若干规定》（1995年8月24日自治区人民政府令第52号发布  根据1997年11月20日新政发[1997]97号《自治区人民政府关于修订和废止部分政府规章有关事宜的决定》修订）

    （五）《自治区人事争议处理办法》（2002年9月29日自治区人民政府令第106号）

    （六）《自治区专业技术人员继续教育规定》（2003年3月6日自治区人民政府令108号）

    （七）《自治区预防控制艾滋病性病办法》（2004年2月24日自治区人民政府令第117号）

    （八）《自治区城市房屋租赁管理规定》（1996年7月29日自治区人民政府新政函[1996]123号文批准，1996年8月14日自治区建设厅新建房字[1996]17号发布  根据1997年11月20日新政发[1997]97号《自治区人民政府关于修订和废止部分政府规章有关事宜的决定》修订  根据2004年6月29日自治区人民政府令第122号修正）

    （九）《自治区重特大生产安全事故隐患排查治理监督暂行办法》（2006年2月23日自治区人民政府令第137号）

    二、下列自治区人民政府规章予以修改（15件）

    （一）《自治区医疗机构管理办法》（1996年9月2日自治区人民政府令第59号发布  根据2004年10月11日自治区人民政府令第125号修正）

    1、删除第十二条。

    2、第三十四条改为第三十三条，修改为：“违反本办法第十六条、第十七条规定，擅自变更登记事项，超范围开展医疗活动的，由县级以上卫生行政部门依照《医疗机构管理条例》第四十七条的规定予以处罚。”

    3、第三十六条改为第三十五条，修改为：“当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。”

    （二）《自治区实施〈煤炭生产许可证管理办法〉若干规定》（1995年8月24日自治区人民政府令第53号发布）

    1、第二条修改为：“在自治区行政区域内开采煤炭资源，应当依照本规定领取煤炭生产许可证后，方可从事煤炭生产。”

    2、第四条修改为：“取得煤炭生产许可证，应当具备下列条件：

    （一）有依法取得的采矿许可证；

    （二）矿井生产系统符合国家规定的煤矿安全规程；

    （三）矿长经依法培训合格，取得矿长资格证书；

    （四）特种作业人员经依法培训合格，取得操作资格证书；

    （五）井上、井下、矿内、矿外调度通讯畅通；

    （六）有实测的井上、井下工程对照图、采掘工程平面图、通风系统图；

    （七）有竣工验收合格的保障煤矿生产安全的设施和环境保护设施；

    （八）法律、行政法规规定的其他条件。”

    3、第六条修改为：“申报文件、图纸、资料，由矿井所在地的县（市）煤炭工业主管部门签署意见后，报自治区煤炭工业主管部门审批发证。  自治区煤炭主管部门接到申报文件、图纸、资料之日起60个工作日内完成审查。经审查合格的，颁发煤炭生产许可证；不合格的，不予颁发煤炭生产许可证，并书面通知申请单位及其上级主管部门，说明理由。”

    4、第七条第一款修改为：“煤炭生产许可证的有效期限与煤矿企业的生产服务年限相同。”

    5、第十五条修改为：“当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。”

    6、删除第十七条。

    （三）《自治区建设工程造价管理办法》（2006年5月12日自治区人民政府令第138号发布）

    删除第十四条第（四）项。

    （四）《自治区暂住人口治安管理办法》（1997年1月23日自治区人民政府令第68号发布  根据2004年10月11日自治区人民政府令第125号修正  根据2008年4月10日自治区人民政府令第153号修正）

    1、第二十四条第（二）项修改为：“骗取、冒领、转借、转让、买卖、伪造、变造暂住证的，收缴暂住证，处以警告或者200元以下罚款；有非法所得的，依法没收非法所得，并处以其非法所得3倍以下的罚款，但是，罚款数额最高不得超过30000元；”

    2、第二十五条增加一款，作为第二款：“实施前款规定的罚款，数额最高不得超过30000元。”

    （五）《自治区实施〈城市市容和环境卫生管理条例〉行政处罚办法》（2001年3月12日自治区人民政府令第97号发布）

    1、第五条第（六）项修改为：“不按规定完成卫生责任区清扫保洁和冰雪清除义务的，按面积处以每平方米5元以上10元以下罚款，但是，罚款数额最高不得超过30000元；”

    2、第八条增加一款，作为第二款：“实施前款规定的罚款，数额最高不得超过30000元。”

    3、第九条修改为：“损坏各类环境卫生设施及其附属设施的，由市容环境卫生管理部门责令其恢复原状，并处以200元以上2000元以下罚款；盗窃、损坏各类环境卫生设施及其附属设施，应当给予治安管理处罚的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

    （六）将下列规章有关条款引用的“治安管理处罚条例”修改为“治安管理处罚法”，并删除解释权条款：

    1、《自治区阿尔金山国家级自然保护区管理办法》第十九条

    2、《自治区标准化管理办法》第三十六条

    3、《自治区基本农田保护办法》第十八条

    4、《自治区旅馆业治安管理实施细则》第二十一条、第二十四条

    5、《自治区社会公共安全技术防范管理暂行规定》第十四条

    6、《自治区气象探测环境和设施保护规定》第十四条

    7、《自治区城市供水实施办法》第十九条

    （七）将下列规章有关条款对行政处罚决定不服的规定修改为“当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼”，并删除解释权条款：

    1、《自治区〈尘肺病防治条例〉实施办法》第二十二条

    2、《自治区矿产资源补偿费征收使用管理办法》第四十四条

    3、《自治区实施〈土地复垦规定〉办法》第十五条

    4、《自治区标准化管理办法》第三十七条

    本决定自发布之日起施行。

    《自治区医疗机构管理办法》等15件自治区人民政府规章，根据本决定对部分文字和条文顺序一并作相应修改，重新发布。