关于修改《拉萨市布达拉宫广场管理办法》的决定

（2012年9月10日拉萨市人民政府常务会议审议通过    2012年9月24日拉萨市人民政府令第43号    自公布之日起施行）

     经2012年9月10日市人民政府常务会议审议，决定对《拉萨市布达拉宫广场管理办法》（2002年12月18日发布的第1号政府令）作如下修改：

    一、第四条中增加一款作为第五款：“管理处应当协调有关部门制定广场突发事件的应急预案，建立突发事件应急指挥体系和处置机制，并组织应急演练。”

    二、第五条第（二）项修改为：“广场派出所应当做好广场内的日常治安秩序管理，人员密集时做好人员疏导工作；广场便民警务站协同广场派出所做好广场治安秩序管理工作。”

    三、第六条修改为：“确有必要在广场举办大型活动的，主办单位应当向管理处提出申请，由管理处征求市维稳一线指挥部意见后报请市人民政府核准。

    “社会、商业等一般活动不得在广场举行；确有必要举行的，由管理处审核并征求市维稳一线指挥部意见后报请市人民政府核准。

    “经核准可以在广场举办的活动，管理处应当将相关资料抄送公安部门。”

    四、删去第十条。

    五、第十一条修改为：“除应急车辆、工程车辆、管理处公务车辆外，其他车辆不得进入广场。”

    六、增加一条作为第十二条：“广场实行封闭式管理，进入广场的人员应当接受现场安检人员的安全检查。”

    七、增加一条作为第十三条：“进入广场的人员应当自觉维护广场秩序，不得携带下列物品：

    “（一）爆炸性、毒害性、放射性等危险物品；

    “（二）枪支、弹药、匕首等管制器具；

    “（三）毒品、淫秽等违禁物品；

    “（四）影响公共秩序和公共安全的其他物品。”

    八、第十三条作为第十四条，删去第（十）项。

    九、增加一条作为第十八条：“违反本办法第十二条、第十三条规定的，由公安部门依法查处。”

    此外，对个别文字及条款顺序作相应的修改和调整。

    本决定自发布之日起施行。2012年12月18日拉萨市人民政府第1号令发布的《拉萨市布达拉宫广场管理办法》依照本决定修正后重新公布。

    附：拉萨市布达拉宫广场管理办法（2012年修正本）（2002年11月21日拉萨市人民政府常务会议审议通过  2002年12月18日拉萨市人民政府令第1号公布  根据2012年9月10日拉萨市人民政府常务会议审议通过    2012年9月24日拉萨市人民政府令第43号  自公布之日起施行的《关于修改＜拉萨市布达拉宫广场管理办法＞的决定》修正）

    第一条　为加强对布达拉宫广场的管理，维护布达拉宫广场秩序、环境和形象，根据国家法律、法规和自治区有关规定，结合本市实际，制定本办法。

    第二条    布达拉宫广场(以下简称广场)范围内的所有机关、企事业单位和进入广场从事各种活动的单位和个人，应当遵守本办法。

    第三条　本办法所称广场是指拉萨市市区康昂东路以西，自治区人民政府北围墙以北，布达拉宫南围墙以南，白塔以东的地段。具体界线以规划确定线为准。     

    第四条　拉萨市人民政府设立布达拉宫广场管理处(以下简称管理处)。

    管理处负责广场内的日常管理、服务工作，做好广场内的环境卫生、广播音响、水电供应、园林绿地等管理、维修、保洁工作，协助、协调有关部门做好相关工作。

    管理处应当明确广场内绿地、水面、空地、道路的区域划分，并保证区域功能。

    管理处负责保证广场的夜景照明，督促广场周围单位做好“门前三包”落实工作。

         管理处应当协调有关部门制定广场突发事件的应急预案，建立突发事件应急指挥体系和处置机制，并组织应急演练。    

    第五条　本市相关行政管理部门应当各尽职责，做好以下工作：

    （一） 公安交通管理部门负责维护广场道路交通秩序，保障道路畅通；必要时可以实行临时交通管制；

    （二） 广场派出所应当做好广场内的日常治安秩序管理，人员密集时做好人员疏导工作；广场便民警务站协同广场派出所做好广场治安秩序管理工作；

    （三） 城市管理综合执法部门应当积极配合管理处的工作，对广场内的违法行为按照职责及有关规定进行纠正、处罚，维护广场秩序；

    （四） 市政养护部门负责广场内照明设施维护等工作；

    （五） 园林绿化部门负责广场内绿地更新和其他技术指导工作；

    （六） 环卫部门负责广场垃圾清运工作；

    （七） 城关区人民政府、物价、工商、环保、文物、民政等部门应当配合做好广场的管理工作。

    第六条　确有必要在广场举办大型活动的，主办单位应当向管理处提出申请，由管理处征求市维稳一线指挥部意见后报请市人民政府核准。

    社会、商业等一般活动不得在广场举行；确有必要举行的，由管理处审核并征求市维稳一线指挥部意见后报请市人民政府核准。

    经核准可以在广场举办的活动，管理处应当将相关资料抄送公安部门。

    第七条　活动主办单位应当提前30日将书面申请提交管理处，书面申请中应当载明：

    （一）活动目的、举行时间、活动区域、规模、主题；

    （二）主办单位、协办单位、承办单位及单位名称、地址、联系电话、联系人或者法人资格的证明材料等相关内容；

    （三）活动场地的平面图、布置图及人员、车辆分布图；

    （四）标语、宣传品、口号的内容等；

     （五）活动安全保卫方案。         

第八条　管理处在接到书面申请后7个工作日内按规定作出书面答复。

第九条　经批准同意举行的活动，其活动时间、地点、内容发生变更或者停止举行的，主办单位应当在原定活动举行时间之日5日前向管理处提出变更申请或者注销登记。

    经批准举行的活动，必须严格按照批准的项目、方式、起止时间及其他事项进行。     

    第十条　大型活动的安全保卫工作由公安部门负责。主办单位、管理处应当积极配合公安部门做好安全保卫工作。

    第十一条　除应急车辆、工程车辆、管理处公务车辆外，其他车辆不得进入广场。

    第十二条    广场实行封闭式管理，进入广场的人员应当接受现场安检人员的安全检查。

    第十三条 进入广场的人员应当自觉维护广场秩序，不得携带下列物品：

    （一）爆炸性、毒害性、放射性等危险物品；

    （二）枪支、弹药、匕首等管制器具；

    （三）毒品、淫秽等违禁物品；

    （四）影响公共秩序和公共安全的其他物品。    

    第十四条　广场内禁止下列行为：

    （一）未经允许，进入和平解放纪念碑、国旗警戒线；

    （二）焚烧可燃物、堆放石块、便溺、乱扔废弃物、践踏草坪、损坏树木；

    （三）侵占、破坏公用设施；

    （四）流动经营、兜售货物、追逐拉扯游客强买强卖或者强迫提供服务；

    （五）露宿、乞讨；

    （六）携带宠物进入广场；

    （七）踢足球、滑板等；

    （八）未经批准，举办各种陈列展览、商业影视拍摄、表演、产品推销等活动；

    （九）设置、张贴、悬挂、散发商业广告；

    （十）影响广场形象、扰乱广场秩序的其他行为。

    在广场内进行照相等定点经营活动，应当经管理处同意。经营者应当服从管理，不得有影响广场形象的行为。　

    第十五条　广场举行国旗升旗、降旗仪式时，在国旗升降旗的过程中，广场内的人员应当面向国旗肃立致敬。

    解放军、武警官兵按规定礼仪执行。     

    第十六条　在广场内举行的集会、游行、示威等活动，应当遵守《中华人民共和国集会游行示威法》、《西藏自治区实施〈中华人民共和国集会游行示威法〉办法》及《拉萨市实施〈中华人民共和国集会游行示威法〉办法》。 

    第十七条　广场管理人员应当认真履行职责，不得利用职权牟取私利。    

    第十八条　违反本办法第十二条、第十三条规定的，由公安部门依法查处。

    第十九条    违反本办法第十四条规定之一的，由管理处视其情节责令改正、予以赔偿或者移交有关部门处理。    

    第二十条　管理处可以根据本办法制定具体的管理措施，管理措施报市政府备案。     

    第二十一条　本办法自2003年1月1日起施行。