沭阳法治护航花木电商产业高质量发展

图为电商法律服务团律师（左）向电商经营户询问法律需求。 江苏省沭阳县司法局供图

　　法治日报全媒体记者　罗莎莎

　　法治日报通讯员　宋文硕　程　遥

　　“丹丹，又来啦！上次搞的普法活动有用得很，什么时候再办一次啊？”近日，江苏省沭阳县扎下花木大世界的经营户徐某某见到扎下司法所负责人赵丹丹时，和她唠了起来。

　　“所长能见度”成为沭阳县司法局开展法治护航花木产业活动的内容之一，也是该局“贴心”靠前服务花木农户和电商经营户的一个缩影。今年以来，沭阳县司法局坚持“法治+产业+政策”理念，通过法治赋能、政策支持等手段，服务电子商务与花木特色产业，强化电商法律服务团队、法律服务驿站、电子商务行业调委会载体建设，做实法治体检服务广度和深度，全方位助力沭阳电商行业实现高质量发展。

创新模式让帮扶“精准高效”

　　最近，在沭阳花木大世界经营一家小型花木公司的老赵一直为一个合同发愁：客户购买花木后，以花木质量不符合约定为由要求退货退款，但客户所述与实际情况并不相符，由于双方此前仅通过口头约定交易细节，缺乏书面证据，导致纠纷处理陷入僵局，给公司带来了不必要的损失和困扰。

　　今年2月，沭阳县司法局组织法律顾问开展“一对一”走访活动时收到了老赵的求助，扎下镇卢巷村村居法律顾问、江苏铭云律师事务所律师张民政及时指导公司有效地保全与客户交易相关的证据，为处理纠纷提供了有力的证据支持，维护了老赵的合法权益。

　　今年以来，该局对乡村花木电商经营户进行“精准”帮扶，以经营户的需求为导向，引导优秀律师事务所优秀律师下沉“一线”，推动律师“一对一”帮扶。在位于扎下镇的沭阳国际花木城设立“花木行业司法服务中心”，采取“1+1+N”的结对“值班”服务，即1名法律顾问与1名法律明白人结对服务N家花木经营户，每周定期安排值班服务，为花木从业者及消费者提供法律咨询和调解服务。

　　这种送到家门口的“面对面”“零距离”法律服务深受广大商户和客户欢迎，自该中心成立以来，已调处买卖双方矛盾纠纷36起，把关审核合同68份，开展诚信经营法律讲座11场次。

强化载体为经营主体“撑腰保驾”

　　“感谢你们提供这么专业的‘法治体检’，真是帮了大忙！”近日，在沭阳经营花木贸易生意的小陈对前来回访的沭阳县电商法律服务团的队员们连声感谢。

　　今年5月，法律服务团成员、江苏铭云律师事务所律师王海峰上门为小陈的公司进行日常法治体检时，小陈就近期在网络平台销售链接中使用未经授权的背景音乐而被版权方起诉一事寻求帮助，服务团通过对案情的梳理以及对照相关法律规定，为其提供了合理解决方案和建议，为后续解决这一问题提供了专业法律支持。

　　做好服务，载体是基础，合适的服务载体能让帮扶举措更快更实地落地，成为服务企业的“加速器”。今年以来，沭阳县司法局从软件和硬件两方面发力构建新的服务载体。

　　在软件上，该局精心打造一支专业水平高、服务质量好、视野宽广的电商法律服务团队，针对电商企业经营特点以及商标侵权、消费者权益保护、劳动用工等方面的法律需求，选取有民商法专长的律师组成团队分组开展法律服务，为电商企业提供包括法律咨询、体检等多内容的法律服务。

　　“服务团队是软实力，但毕竟是下沉的资源，在帮扶上我们不仅要‘授之以鱼，更要授之以渔’。”沭阳县司法局公共法律服务科负责人丁薇薇介绍，在建好服务团队的基础上，在硬件上，针对电商经营户法律知识相对匮乏的现状，该局在县电子商务中心、电商经营集中村，建设法律服务驿站，实行入驻值班机制，派驻顾问团队进入中心，预约上门，为有需要的企业，在制定企业内部管理制度、制定合同文本等方面指派律师上门服务。

　　“只有持续强化硬件基础设施建设，深化法律服务驿站、服务点建设，让更多法律服务资源向基层倾斜，才能让群众享受到全时态‘不间断’的优质服务。”丁薇薇说。

优化供给持续提升服务质效

　　“没时间，等着发快递呢！”这是沭阳县司法局电商法律服务团队在新河镇开展“法治体检”时常听到当地花农电商所说的一句话。新河镇作为沭阳县花木产业核心区，现有花木电商企业及个体户1.05万家，其中直播销售3500多人，快递年发件8500万件，线上年销售额达32亿元，从业人员近2.5万人。

　　为此，在2024年，新河镇大营村村居法律顾问、江苏名典律师事务所律师杜爱东主动出击，推出“法务脱管”工作法，在日常工作中就积极与村委会干部及电商经营户建立联系，通过微信为小微花木电商企业提供基础法律文书模板库、定期法律咨询等公益服务，目前已累计惠及企业30余家。

　　优化营商环境没有最好，只有更好，满足群众需求持续优化法律服务也没有止境，沭阳县司法局通过不断完善精细、个性、创新三类服务，持续优化法律服务供给，提升服务质效，为企业纾困解难起到实实在在的作用，切实把工作做到了群众“心坎里”。

　　丁薇薇告诉《法治日报》记者，很多初创小微型的花木电商企业迫切需要有丰富经验的法律服务人员提供针对性的服务，“麻雀虽小，却也需五脏俱全，但小微企业受限于自身实力，很难请得起、用得上专业的法律服务。”

　　如今，“排查风险，化解隐患”虽满足了小微经营户对服务的普遍需求，但难以让经营户做到“完全放心”，能否在真正意义上满足“个性化”的法律服务需求，成为检验服务成效的一把标尺。

　　为此，沭阳县司法局定期组织电商法律服务团队为花木电商企业开展经营“健康体检”，特别是针对农村电商中的小微企业和个体经营户进行制度规范，帮助合同起草、企业规章审查、防范和规避各类经营风险，以个性化的“案对案”服务让农村电商经营商户们的日常经营变得更加舒心。针对电商经营者提出的复杂疑难问题，电商服务团队“一对一”研判，面对面沟通，现场“对症开方”，着力提供“暖心”服务。