常德打造“一部门一特色”法治护企品牌

　　法治日报全媒体记者　阮占江　帅　标

　　法治日报通讯员　苏庆荣

　　“刚开公司时政策不懂、流程不会，多亏在窗口扫码看了‘开业第一课’视频，心里才有了底。”近日，在湖南省常德市武陵区政务服务中心，一位新开办文创工作室负责人的感慨，正是该市精准普法惠企的生动缩影。

　　不久前，常德市总工会为快递行业举办“‘典’亮快递路·法治护同行”公益大讲堂，围绕民法典核心条款，面对面为快递企业管理人员和快递员代表答疑。

　　从“开业第一课”到“快递法治课”，常德市正以一系列紧扣需求、分众施策的精准普法实践，拉近法治与企业的距离，为沅澧大地营商环境注入法治动能。

　　近年来，常德市紧扣企业发展需求，将普法宣传与助企纾困、风险防范深度融合，推动税务、法院等打造“一部门一特色”法治护企品牌，以普法精准化、服务常态化、机制长效化，为市场主体撑起法治“保护伞”。

　　“企业经营中遇到的合同纠纷、用工风险、涉税问题，在这些典型案例里都能找到答案。”在常德市“助企纾困民法典护航”典型案例巡展现场，多名民营企业负责人驻足展板前，认真阅读案例解析。

　　常德市司法局深入开展优化营商环境“以案释法”典型案例征集，国家税务总局常德市税务局的“开业第一课”、汉寿县人民法院的“府院联动重整案”等案例成功入选省级优秀案例，并在全省巡展推介，用“身边案”教育“身边人”，让企业在真实案例中增强依法合规经营意识。

　　“我们把这些案例整理成普法手册，送到企业园区、行业协会，还通过线上平台推送，让更多企业从案例中吸取经验、防范风险。”据常德市司法局普法与依法治理科工作人员介绍，除了典型案例巡展，常德市还广泛开展送法进园区、进企业活动，组织律师团队为企业开展免费“法治体检”，针对企业经营管理中的法律风险点提供个性化解决方案，推动企业完善合规管理体系。

　　为打通普法“最后一公里”，国家税务总局常德市税务局创新推出“多方护航”模式：联合市场监管局在政务中心设立税费政策宣传点，联合退役军人事务局将普法课堂送进退役军人招聘会，联合高校组建青年志愿服务队走进商圈街区，为创业者答疑解惑。

　　线上，依托税收大数据为新办企业“精准画像”，通过电子税务局、微信企业号“点对点”推送政策提醒；在常德大小河街打造开放式实景可视答疑直播课堂，把“线上直播间”搬到线下街头，还结合本地非遗文化推出《澧州大鼓：税助“医”路》宣传视频，在本地平台播放量超17.25万次。

　　线下，“便民春风”服务团队分类走访企业，为偏远山区涉农企业提供“手把手”实操指导；“纳税人学堂”专题培训开设案例分析、情景模拟课程，2025年以来，常德市共举办“开业第一课”等专题培训112期，辅导纳税人7290户次，发放宣传资料3.3万余份。

　　当企业陷入债务危机，是“一破了之”还是“救企重生”？汉寿县人民法院用“府院联动”给出了答案——通过破产重整，让濒临绝境的某生物科技公司走出困境，实现企业重生、职工稳岗、债权受偿的多方共赢。

　　该企业拥有先进生产工艺和稳定市场渠道，但由于暂时陷入资金链困境，企业生产线停摆，走到破产边缘。汉寿县法院在审理中精准识别企业重整价值，积极引导企业通过重整化解债务危机。

　　为推动重整程序顺利推进，法院充分发挥“府院联动”机制作用：主动协调税务部门依法减免企业欠缴税款，协调市监部门协助办理企业变更登记，协调人社部门妥善安置企业职工，破解重整中的堵点难点。在制定重整计划时，法院严格依据企业破产法规定，充分听取债权人意见，保障债权人的知情权、参与权和表决权，最终重整计划草案经债权人会议表决通过并获法院裁定批准，让债权人合法权益得到公平对待。

　　如今，这家生物科技公司已恢复生产，职工重返岗位，实现了法律效果与社会效果的有机统一。汉寿县法院相关负责人说：“破产重整不是‘一判了之’，而是要为有价值的企业保留发展希望，这既是司法为民的体现，也是优化营商环境的应有之义。”

　　“从新办企业的普法护航，到困境企业的司法挽救，再到全周期的法律服务，常德的法治护企工作，始终坚持企业发展到哪里，法治保障就跟进到哪里。”常德市司法局相关负责人说，下一步，将持续深化普法宣传与法治护企实践，不断创新普法形式、优化惠企服务、健全长效机制，让法治成为常德营商环境的核心竞争力，为全市经济社会高质量发展筑牢坚实法治根基。