山东省四举措深入推进行政复议体制机制改革

　　为深入贯彻落实中央全面依法治国委员会关于改革行政复议体制的决策部署，山东省坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记“七一”重要讲话精神，结合全省实际，聚焦重点工作，多措并举推动改革落实落地。

　　一是在完善复议组织上下功夫。9月15日，山东省召开行政复议委员会全体会议，根据工作需要建立行政复议委员会、行政复议咨询委员会及行政复议调解和解委员会。其中，行政复议委员会作为核心议事组织，负责研究决定省政府行政复议工作体制、机制及制度建设等工作；行政复议咨询委员会作为复议机关的法律咨询机构，为重大、疑难、复杂的行政复议案件提供专业法律咨询意见；行政复议调解和解委员会通过引入社会力量等方式，运用调解和解办法实质性化解行政矛盾纠纷。

　　二是在深化改革任务上下功夫。在省本级层面出台《山东省贯彻落实〈行政复议体制改革方案〉若干措施》的基础上，监督指导各地市制定本地区具体方案。截至上半年，全省青岛、淄博等12个地市出台了本地区落实改革任务具体实施方案。今年4月份，在全省范围内印发《山东省人民政府管辖行政复议案件被申请人目录》，明确列明由省政府集中管辖并以省政府的名义作出行政复议决定的行政复议案件被申请人名单。山东省16个地市也全部出台了市政府本级被申请人目录，省市两级目录列明的被申请人共2764个。

　　三是在法治为民办实事上下功夫。5月份，山东省印发了《关于开展行政复议“质量提升年”活动的实施意见》，坚持以提高行政复议审理质效为核心，全面提升行政复议工作水准。在全省广泛深入开展行政复议制度的宣传，进一步畅通行政复议救济渠道。如临沂市在全市156个乡镇（街道办事处）设立县区行政复议委员会办公室联络点牌子，面向群众开展行政复议法治宣传，切实推动对行政争议“应收尽收”。

　　四是在提升办案质效上下功夫。今年上半年，山东省共审结行政复议案件5048件，综合纠错2079件，综合纠错率达到41.18%，通过行政复议案件审理规范化提升了政府公信力和群众法治获得感，持续发挥出行政复议公正高效、便民为民的制度优势和化解行政争议的主渠道作用。如日照市探索在推进法治政府建设中实行依法行政警示函制度，在依法办理复议案件的基础上，针对案件反映出的问题线索，通过政府督察、纪检监察等途径加大查处力度，规范强化行政机关依法行政水平。