河北元氏创新执法模式护航企业健康发展

法治日报全媒体记者　李　雯

法治日报通讯员　祁文娟

　　为进一步加强涉企行政执法监督，建设高质量的法治化营商环境，针对当前行政执法中存在的突出问题，河北省石家庄市元氏县司法局积极发挥行政执法协调监督职能作用，创新“刚性监督”与“柔性执法”相结合的模式，全面提升涉企行政执法质效。

　　元氏县司法局不断完善行政执法监督联动机制，强化与纪检监察相关部门的衔接贯通力度，建立司法行政机关与纪检监察工作联席会议制度，推进司法行政机关与纪检监察机关的协作配合。同时，建立行政执法部门信用惩戒机制，针对行政执法部门违法开展涉企行政执法活动的情况，严格依照相关规定启动追责程序，并将该部门纳入信用黑榜，督促规范执法行为。

　　为持续推进涉企行政执法规范化法治化，元氏县司法局全面收集整理《涉企行政执法典型案例》，作为培训教材供行政执法人员学习参照。成立考评小组，采取定期考核与不定期抽查相结合的方式，每年组织一次全面考核，同时不定期对执法人员进行现场检查或案卷抽查，对考核不合格人员，依法依规作出严肃处理。

　　元氏县司法局持续加强执法过程监督，聘请20名行政执法社会监督员，设立5家企业行政执法监督监测点，定期收集企业监测点和社会监督员意见建议，进一步提升行政执法监督工作效能。组织开展“跟随式”行政执法监督活动，通过“你检查我监督”的创新执法监督举措，确保执法规范有序进行。

　　为充分尊重企业感受，元氏县司法局创新探索涉企行政执法案件经济影响评估制度，要求行政执法部门在对企业实施具体行政行为时，针对企业生产经营影响进行分析评估，并作出有效防范和处置，最大程度降低行政执法活动对企业生产经营产生的负面影响。此外，定期开展企业反向测评机制，建立起双向互动机制，增强企业话语权，切实维护企业合法权益。