宁夏以“一码”之力织密行政执法监督网

　　法治日报全媒体记者　申东

　　“请扫描这个专属二维码，检查计划、结果和投诉渠道一目了然。”近日，宁夏回族自治区贺兰县公安局执法人员手持电子检查码走进宁夏某科技有限公司，一场“扫码留痕”的涉企检查由此拉开序幕。

　　这是该县推行规范涉企执法的日常一幕，通过“亮码检查、无码不查”的新机制，实现执法全程可追溯、企业随时可监督。

　　“过去各部门轮番来，现在‘组团’上门，整改建议也更系统。”该公司负责人感慨道。

　　这样的变化源于贺兰县推出的《涉企“1+N”综合查一次工作规范指引》。据了解，通过归并高频检查事项，今年该县的首批涉企检查计划同比缩减35%。

　　为持续优化营商环境，有效规范涉企行政检查行为，杜绝随意检查、违法检查，防止重复多头检查，切实减轻企业负担，宁夏回族自治区全面依托宁夏行政执法监督平台在全区范围内大力推行“亮码入企”行政检查机制，利用数字化手段为行政执法行为套上“紧箍咒”，为企业安心发展撑起“防护伞”。

　　宁夏司法厅行政执法协调监督局有关负责人告诉记者，“亮码入企”由平台赋能，为涉企行政检查提供了强大的全流程支撑，实现检查全过程“阳光运行”。具体主要包括：

　　事前涉企检查计划统筹——各级执法部门需提前通过平台报送年度、月度检查计划，同级司法行政部门进行合法性、必要性审核，对可能存在的交叉、重复检查进行协调，实现“计划外不检查”“计划内统筹查”。

　　事中检查记录留痕——检查过程中，执法人员通过宁夏行政执法监督App实时上传现场笔录、照片、视频等资料，形成完整的电子检查档案至平台。企业扫描二维码后，也可对检查进行满意度评价或反馈意见，评价信息即时上传监督部门。

　　事后结果公示可溯源——检查结果（除涉密等不宜公开情形外）依法在平台公示，接受社会监督。平台完整记录检查全流程数据，形成可查询、可追溯的电子证据链，为后续争议处理、执法考评、责任追究提供依据。实现行政检查全程留痕和可追溯管理，做到一“码”当关，从源头规范检查行为。

　　据了解，“亮码入企”已产生积极而深远的成效，“扫码验身份、查事项”极大压缩了不规范执法的空间，倒逼执法人员严格依法履职，提升了执法公信力。截至目前，平台已累计录入年度检查计划1145项，生成检查实施方案630条，生成检查任务2652项，已完成行政检查937次，企业对行政检查满意度高达98.9%。相关监督部门则通过平台可实时监控全区涉企检查动态，对异常检查行为（如超范围、超时限、无计划）自动预警，实现精准靶向监督。企业告别了“频繁迎检”“重复提供材料”的困扰，只需“扫一扫”即可安心配合执法检查，有效减轻了迎检负担。

　　银川市某装备制造企业负责人告诉记者：“现在检查前必亮码，我们心里有底了，能集中精力抓生产了。”

　　宁夏司法厅行政执法协调监督局有关负责人表示，宁夏将持续完善“亮码”涉企行政检查机制，拓展覆盖范围，推动更多执法领域、更广执法事项纳入“亮码”管理。进一步深化数据应用，加强执法数据分析研判，为精准执法、科学决策提供支撑。将持续强化监督闭环，完善“亮码—检查—评价—反馈—整改—问责”的监督闭环机制，确保规范执法要求落到实处。