宁波奉化处置不规范涉企执法问题线索13件

法治日报全媒体记者　王　春

　　法治日报通讯员　潘　震　郭芬芬

　　记者近日从浙江省宁波市奉化区司法局了解到，该局自规范涉企行政执法专项行动开展以来，对全区涉企行政执法行为进行全面监督，纠正执法部门不合法不合规行为，纠治涉企行政执法重点领域、突出问题，确保党和国家各项政策落到实处，切实帮助企业解决实际问题，做好企业发展路上的坚实后盾，为奉化区经济发展保驾护航。

　　聚焦问题排摸，织好线索收集网络。

　　在专项行动中，该局成立区局两级工作专班，利用区乡两级行政执法协调监督工作体系网络，结合奉化实际制定实施方案。通过区行政执法监督观察站（点）、营商环境投诉监督中心、“12309”、“8718”等渠道平台广泛收集执法不规范问题线索。发挥12个乡镇级监督站基层一线的作用，深入企业调研，了解企业在行政执法方面遇到的各种困扰和问题，走进车间，与一线工人交流，倾听心声；与企业管理层座谈，详细了解企业在面对各类执法检查时的感受和诉求。

　　奉化区司法局联合区检察院，对市场监管、综合执法局、应急管理、生态环保等重点执法部门开展实地督导，随机抽查行政处罚案卷60余卷，发现案卷不规范问题12条，截至目前已全部完成问题整改。

　　聚焦问题内核，筑牢监督处置防线。

　　奉化区应急部门开展的产业工人安全技能培训本是一项惠及企业和工人的好事，但在执行过程中却出现了委托第三方培训机构违规收费问题，这一行为不仅加重了企业负担，也违背了相关政策法规。

　　奉化区司法局在接到宁波市涉企行政执法专项监督工作专班下发线索后，迅速展开调查，仔细调阅相关文件资料后，向区应急部门明确指出省应急管理厅要求各地“要结合本地区工作实际，积极争取地方政府财政资金支持，严禁向企业、个人收取或转嫁费用。”告知收费的不当之处以及可能带来的严重后果。

　　在监督处置过程中，该局秉持公正客观态度，既考虑到企业利益，也兼顾区应急部门工作开展需求。最终以奉化区政府名义制发《行政执法监督意见书》，即时叫停收费行为，并协调区应急部门向其他区县学习取经，及时调整奉化区相关培训政策，确保今后不再出现类似问题。

　　聚焦企业发展，夯实常态支持体系。

　　奉化区近年通过“亩均论英雄”改革和“腾笼换鸟”行动，低效产能逐步出清，高附加值产业加快集聚，已形成以电子信息、新材料、智能家电、时尚纺织服装、汽车零部件、新能源等为支撑的产业结构。

　　涉企行政执法监督是企业全生命周期中政策支持体系的重要组成部分，奉化区司法局积极转变政府职能，全面推进严格规范公正文明执法，强化完善行政执法监督机制和能力建设，加大关系群众切身利益的重点领域执法监督力度。自专项行动开展以来，该局累计处置不规范执法问题线索13件、制发《督办函》2件、《行政执法监督意见书》2件、向纪委移送执法不规范问题线索2条。